讓“夾心層”圓住房夢(深閱讀)--時政--人民網
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 重慶出台公租房管理實施細則 

讓“夾心層”圓住房夢(深閱讀)

本報記者  劉志強

2011年02月12日00:00    來源:人民網-《人民日報》     留言 0 條     手機看新聞

  【事件】

  2月11日,重慶市政府正式對外公布了《重慶市公共租賃住房管理實施細則》(以下簡稱《細則》)。12日起,符合條件的申請人即可通過主城區30多個公租房申請點或公租房信息網提出申請。據介紹,今年重慶將對1000萬平方米公租房搖號分配。首次搖號將在3月2日進行,提供400萬平方米,67000余套公租房,其中現房40萬平方米,3月底即可入住,期房入住日期不會晚於今年11月。余下的600萬平方米將在今年10月進行搖號。

  面向中低收入困難群體

  租金最高每平方米11元


  《細則》規定,申請人應年滿18周歲,在主城區有穩定工作和收入來源,具有租金支付能力,符合政府規定收入限制的無住房人員、家庭人均住房建筑面積低於13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業后就業和進城務工及外地來主城區工作的無住房人員。申請人可以家庭、單身人士、多人合租等方式申請公租房。其中多人合租的,合租人均需符合申請條件,且人數不超過3人。

  其中,收入限制標准為:單身人士月收入不高於2000元,2人家庭月收入不高於3000元,超過2人的家庭人均月收入不高於1500元,該標准還將定期進行調整。需要說明的是,由重慶市、區政府引進的特殊專業人才和在主城區工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭不受此限。

  “由於公租房是面向中低收入住房困難群體的保障住房,辦法規定了直系親屬有住房資助能力的,不得申請公租房。”重慶市國土房管局局長張定宇說。住房資助能力是指申請人父母、子女或申請人配偶的父母在主城區擁有2套以上住房,且人均住房建筑面積達到35平方米以上。

  租金方面,公租房租金原則上不超過同地段、同品質、同類型普通商品房市場租金的60%。租金實行動態調整,每兩年向社會公布一次。“公租房主要是解決中低收入的既不符合廉租房申請條件,又買不起商品房的‘夾心層’人群。”重慶市副市長凌月明表示,經物價部門和公租房管理局調研后,公租房租金最高為每平方米11元,低的每平方米有9元。據了解,公租房的租金收入將專項用於償還公租房貸款利息及日常維護。

  公租房的配租面積與申請人家庭人數相對應。2人以下配租建筑面積40平方米以下住房,3人以下配租建筑面積60平方米以下住房,4人以上配租建筑面積80平方米以下住房。家庭成員隻有父女或母子兩人的,可按3人配租面積配租。戶型有單間配套、一室一廳、兩室一廳和三室一廳。

  《細則》還指出,符合廉租房申請標准的家庭申請公租房,在輪候配租時享有優先權。廉租戶應申請戶籍所在地建設的公租房﹔所在地無公租房的,由市裡統籌安排。廉租戶入住公租房,其配租面積在50平方米以下,租金按現行廉租住房政策交納,並享受部分物業費優惠。

  審核、公示、搖號

  保障配租公開公正透明


  為防止“開著寶馬住保障房”情況的出現,重慶在《細則》中提出了一系列措施。目前重慶公租房管理局建立了聯通社保、稅收和公積金管理等系統的信息網絡,接到公租房申請后,他們將通過此網絡對申請人信息進行嚴格審核。申請人通過初審和復審之后,其收入、住房等相關信息還將在網上進行公示,經公示無異議或異議不成立的方可進入申請人輪候庫。《細則》要求,申請人的收入、住房等情況在輪候期間發生變化,應主動及時提交書面材料,重新審核資格。

  進入輪候庫后,申請人便具備了參與搖號配租的資格。重慶公租房管理局將通過網絡等方式公布配租房源的戶型、數量、地點、申請時間段等信息。搖號配租通過電子搖號系統,根據申請人選擇的地點和戶型面積進行配租。搖號過程將在市監察部門、公証機構、新聞媒體及申請人代表等多方監督之下完成。搖號結果產生后,也將進入公示,接受社會監督,無異議后申請人才能領到配租確認通知書。未能獲得配租的申請人既可直接進入同地點的下一輪搖號配租,也可提出變更申請地點,進入新的申請地點下一輪搖號配租。

  在承租人入住公租房后,重慶市相關部門還將繼續對其租住資格、履行合同約定、住房使用等情況進行檢查,並設立舉報電話、信箱,接受社會監督。

  根據《細則》,公租房租賃合同簽訂期限最短為1年,最長為5年。租賃合同期滿后,承租人應退出公租房﹔需要續租的,應提前申請,經審核后重新簽訂合同。重慶還作出規定:承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在主城區獲得住房,且達到政府公布的人均住房建筑面積標准的,或在租賃期內超過政府規定收入標准的,應當退出公租房。在租賃5年期滿后,承租人還可選擇申請購買居住的公租房。購買的公共租賃住房可以繼承、抵押,不得進行出租、轉讓、贈予等市場交易,購買人確需轉讓或抵押的,由政府回購。

  重慶社科院城市建設與管理研究所所長許玉明認為,有政府嚴格的資格審核、跟蹤調查,有媒體和大眾的共同監督,加上無法進入市場買賣等制度約束,公租房的分配與管理最大程度地體現了公平正義。
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