學者評跨省刑拘王鵬錯案:“這是明顯的濫用公權”

2010年12月02日08:27  來源:《中國青年報》

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  “公安機關介入這一事件是非常明顯的濫用公權。”中國傳媒大學政法學院教授王四新對王鵬事件的態度非常明確。

  在他看來,王鵬對其前室友報考公務員過程中可能存在的問題發帖舉報、質疑的行為,是在行使憲法賦予公民對國家工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉的權利。“我國《憲法》第41條對此作了明確規定。馬晶晶的父母都是當地的官員,王鵬對馬晶晶有可能‘被特招’的情節進行檢舉,也提出了一些質疑,可以說是合情合理的。但這種合情合理的懷疑在公安機關那裡卻成為危害社會秩序和國家利益的誹謗行為,這是很荒唐的。”王四新說。

  王四新告訴中國青年報記者,社會的發展和進步需要建立在對個體名譽的保護上,我國《刑法》第246條設立的誹謗罪呼應了一個文明社會的基本要求,因為加害人可能通過實施誹謗行為,降低他人對受害人的社會評價,進而實現其不法目的。

  但他同時指出,近年來發生的多起地方公安機關以“誹謗罪”為名實施“跨省追捕”的事件反映出相關法律條文遭到了官員或資本集團的濫用。“普通公民提起的誹謗罪自訴,誰管過你啊?近年來見到的走公訴程序的誹謗罪事件的背后幾乎都有地方官員或資本集團的身影。《刑法》第246條的規定被某些官員濫用了,他們把法律當作橡皮泥,想怎麼捏就怎麼捏﹔而把公權力當作手中的利劍,想怎麼用就怎麼用。”王四新說。

  究其原因,王四新認為,這是因為在某些地方,“基層權力沒有得到很好的監督,存在大量的個人意志、長官意志取代法律的現象”。他表示,非常贊成媒體在這種事件中全程跟蹤、全程關注,因為“每一次這樣的事件都是對國民,尤其是對那些濫用權力的人的一次教育”。

  在清華大學法學院教授周光權看來,即使王鵬所發布的網帖內容失實、相關舉報材料完全是捏造的,吳忠警方跨省拘捕王鵬的行為也不符合公安部2009年下發的《關於嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》的文件精神。

  周光權認為,即便相關文件作出了解釋,也還有不明確之處,在實踐中仍然有人為操作的余地。

  他告訴中國青年報記者,誹謗罪涉及對一個人人格的損害,被害人如果認為自己的人格受損害了,他可以提起民事訴訟,援引侵權責任法的相關規定,通過舉証向法院要求高額賠償。但近年來,對完全應當以民事法律,或者至多是刑事自訴來解決的這一問題,卻經常出現由警察這一公權力的強行介入。此時,領導的需要和決定,成為個別基層公安人員抓人的依據。在這種前提下,個別辦案人員甚至任意曲解法律。

  因此,周光權建議在今后修訂《刑法》時,“最好的做法是完全刪除刑法第246條關於侮辱、誹謗罪的規定”。他在今天專門撰文,列舉了6條理由解釋“為什麼要取消誹謗罪”。

  他同時表示,如果做不到這一步,就退而求其次,刪除該條第2款中關於提起公訴的程序”——因為當普通公民遭遇侮辱、誹謗時,要借助公安機關的力量走公訴程序是根本不可能的。因此,《刑法》第246條第2款的規定可以說“完全是為一些權勢階層規定的”,而且可能會成為濫用職權的合法化外衣。

  “所以不應該留這個口子,這其實是一個漏洞。”周光權說。(記者 來揚)


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(責任編輯:羅旭)
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