權威人士稱“新36條”令民間借貸陽光化但不會將地下錢庄引到“地上”

國務院新規為何不可能“漂白”地下錢庄

2010年05月26日08:56  來源:《法制日報》

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  國務院出台新36條,是在鼓勵民間借貸多渠道健康發展,是要讓民間借貸陽光化,以此打壓地下錢庄的非法集資和非法融資,並不是要把地下錢庄引導到“地上”來,因此,國務院新規“漂白”地下錢庄一說,無從談起

  有人猜測,國務院頒布不久的《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(又稱國務院新36條),有望給民營經濟發達的浙江省民間借貸帶來春天,因為其第十八條規定“允許民間資本興辦金融機構”。

  有人猜測,在新形勢下,國務院新36條將有可能“漂白”浙江的地下錢庄。

  “民間借貸與地下錢庄是兩個不同概念。”浙江省金融監管部門有關權威人士告訴《法制日報》記者,真正意義上的地下錢庄,是有固定場所,向非特定人員吸收存款、發放貸款的專門機構,屬於非法集資、非法融資,是嚴厲打擊對象。這些年來,浙江省一直鼓勵民間資本興辦金融機構,但地下錢庄沒有被“漂白”的可能。

  民間借貸規模7000億元

  浙江省銀監局政策法規處副處長趙益洪的辦公桌上,放著一大疊近年來浙江民間借貸市場的調研數據。

  趙益洪告訴《法制日報》記者:“保守地估計,浙江民間借貸規模也有7000億元。2009年年底,浙江省各大銀行貸款余額總數在3.92萬億元左右。從中不難發現,民間借貸已經成為浙江金融市場的重要組成部分。”

  據趙益洪介紹,浙江省的民間借貸主要集中在杭州、溫州、寧波、台州、金華等地,其中杭州、溫州兩地最為活躍。目前,民間借貸規模化組織化的趨勢已非常明顯。據浙江省銀監局統計,浙江省僅注冊的各類擔保公司就達1400家,這還不包括許多處於灰色地帶的擔保公司,實質上,這些公司也一直在偷偷地從事著民間借貸業務。

  趙益洪說,浙江省的民間借貸關系以個人借給個人為主,借貸用途主要用於生產經營。浙江省中小企業主對資金需求短、頻、快,由於風險高,很難得到金融機構的支持。另一方面,由於貸款手續繁瑣,中小企業也很難從銀行貸到款。於是,在各類國家銀行和商業銀行之外,龐大的民間借貸市場一直以另一種方式支撐著浙江省當地經濟的發展。

  經調整,2010年,浙江省的銀行信貸規模由上年的10萬億元縮至7.5萬億元。而金融危機之后,浙江中小企業發展勢頭穩步回升,對於資金的渴求更為強烈。浙江工商大學當代浙江研究所所長王志邦教授在接受《法制日報》記者採訪時預測,今年浙江省的民間借貸可能會更趨活躍。

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(責任編輯:羅旭)
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