《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書（全文）

　　國務院新聞辦公室２７日發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書。全文如下：

　　

中國的民族政策與各民族共同繁榮發展

 

　　目　錄

　　前　言

　　一、統一的多民族國家和中華民族的多元一體

　　二、堅持各民族一律平等

　　三、鞏固和發展全國各族人民的大團結

　　四、堅持和完善民族區域自治制度

　　五、加快少數民族和民族地區經濟社會發展

　　六、保護和發展少數民族文化

　　七、加強少數民族干部和人才隊伍建設

　　結束語

　　 前　言

　　我們生活的地球，是一個民族的世界。當今世界，約有３０００個民族，分布在２００多個國家和地區，絕大多數國家由多民族組成。

　　中國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。在漫長的歷史進程中，中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同開發了祖國的大好河山，共同推動了國家發展和社會進步。

　　新中國成立以來，中國共產黨和中國政府牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，堅持從本國國情出發，總結歷史經驗，借鑒世界其他國家的有益做法，開創了具有中國特色的解決民族問題的正確道路，確立並實施了以民族平等、民族團結、民族區域自治和各民族共同繁榮為基本內容的民族政策，形成了比較完備的民族政策體系。

　　符合國情的正確的民族政策，促進了中國各族人民同心同德、和睦相處、和衷共濟，開創了經濟發展、政治安定、文化繁榮、社會和諧的良好局面，少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌發生了歷史性巨大變化。

　　一、統一的多民族國家和中華民族的多元一體

　　１９４９年中華人民共和國成立以來，通過識別並經中央政府確認，中國共有民族５６個，即漢、蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、哈薩克、傣、黎、?僳、佤、畬、高山、拉祜、水、東鄉、納西、景頗、柯爾克孜、土、達斡爾、?佬、羌、布朗、撒拉、毛南、仡佬、錫伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、烏孜別克、俄羅斯、鄂溫克、德昂、保安、裕固、京、塔塔爾、獨龍、鄂倫春、赫哲、門巴、珞巴和基諾族。其中，漢族人口佔絕大多數，其他５５個民族人口相對較少，習慣上稱為“少數民族”。

　　６０年來，中國的少數民族人口持續增加，佔全國人口比重呈上升之勢。根據已經進行的五次全國人口普查，少數民族人口１９５３年為３５３２萬人，佔全國總人口的６．０６％﹔１９６４年為４００２萬人，佔５．７６％﹔１９８２年為６７３０萬人，佔６．６８％﹔１９９０年為９１２０萬人，佔８．０４％﹔２０００年為１０６４３萬人，佔８．４１％。各少數民族人口數量相差較大，如壯族有１７００萬人，而赫哲族隻有４０００多人。

　　中國各民族的人口分布呈現大散居、小聚居、交錯雜居的特點。漢族地區有少數民族聚居，民族地區也有漢族居住，你中有我、我中有你﹔許多少數民族既有一塊或幾塊聚居區，又散居全國各地。西南和西北是少數民族分布最集中的兩個區域。西部１２個省、自治區、直轄市居住著全國近７０％的少數民族人口，邊疆９個省、自治區居住著全國近６０％的少數民族人口。隨著中國經濟社會的發展，少數民族人口分布范圍進一步擴大，目前全國散居地區少數民族人口已超過３０００萬。

　　中國少數民族聚居區大都地廣人稀，資源富集。民族地區的草原面積，森林和水力資源蘊藏量，以及天然氣等基礎儲量，均超過或接近全國的一半。全國２．２萬多公裡陸地邊界線中的１．９萬公裡在民族地區。全國的國家級自然保護區面積中民族地區佔到８５％以上，是國家的重要生態屏障。

　　中國各民族的起源和發展有著本土性、多元性、多樣性的特點。距今四五千年前，中華大地上就形成了華夏、東夷、南蠻、西戎、北狄五大民族集團。各民族在發展中互相吸收，經過不斷的遷徙、雜居、通婚和交流，逐步融合為一體，又不斷產生新的民族。其結果是有存有亡，有的民族延續至今，有的卻由於融合、戰爭以及生態環境惡化和改換名稱等原因而消失在歷史的長河中，包括顯赫一時的匈奴、月氏、鮮卑、柔然、吐谷渾、突厥、黨項、契丹和塞種人等。

　　中國各民族形成和發展的情況雖然各不相同，但總的方向是發展成為統一的多民族國家，匯聚成為統一穩固的中華民族。今天中國的疆域和版圖，是中華大家庭中各民族在長期的歷史發展中共同開發形成的。漢族的祖先最先開發了黃河流域和中原地區，藏、羌族最先開發了青藏高原，彝、白等民族最先開發了西南地區，滿、錫伯、鄂溫克、鄂倫春等民族的祖先最先開發了東北地區，匈奴、突厥、蒙古等民族先后開發了蒙古草原，黎族最先開發了海南島，台灣少數民族的先民最先開發了台灣島……
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