"人肉搜索時代"考驗干部選任 4大因素易成關注焦點

2009年09月14日14:30  來源:《瞭望新聞周刊》

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  從社會焦點看干部選任著力點

  社會轉型期的干部選任工作已經被擺在了“全社會的聚光燈”下,需要以更高的透明度和公信力來取信於民


  干部選拔任用工作一直是社會各界高度關注的焦點。《瞭望》新聞周刊記者日前在追蹤採訪中發現,近年來除了用人上的不正之風和腐敗現象繼續受到社會關注外,被提拔干部的年齡、學歷、背景、身份等“自然因素”也受到非常關注﹔與此同時,一些地方在干部選任制度上的新探索,也同樣容易成為全國輿論焦點。

  受訪的多位組織工作專家都認為,社會關注度高,說明人民群眾對於一支素質高、能力強的干部隊伍的高度期待﹔當前的干部選拔任用制度應當正視這種呼聲和需求,通過繼續完善和改革,增加透明度,增強公信度。

  四大因素最易成為關注焦點

  買官賣官、“帶病提拔”這些用人腐敗或不正之風,一直以來都是社會各界抨擊的熱點,不過這類熱點一般都是在腐敗案件查處曝光后,事件的基本事實才會對外公布,才能形成輿論熱點。本刊記者調研發現,近年來社會輿論對於干部選任的關注已大大超越了腐敗案件,正常的、符合法定程序的干部選任也同樣可能成為街頭巷尾熱議的話題,而被提拔干部的年齡、學歷、背景和身份等因素,是最為容易引發熱議的話題。

  因素一:年齡。

  干部年輕化是我們黨改革開放以來堅持的用人原則,在實踐中也取得了明顯的效果,得到人民群眾認同。不過近年來,對於一些突破了大家心目中“約定俗成”的官員晉升年限的干部,一旦被冠以“最年輕官員”的稱號,就很容易成為網絡媒體熱炒的焦點。例如,去年以來一些“80后”干部,在網絡上一搜索,就會有少則數萬條、多則40多萬條的網頁鏈接。

  因素二:學歷。

  干部高學歷化同樣是受到人民群眾支持的用人原則,但是近年來社會輿論對於頻頻曝光的官員學歷造假事件給予了高度關注,認為這些造假行為不僅欺騙了組織,更是官員的“失德行為”,進而影響了干部隊伍的誠信。一些簡歷上公布的學歷相對較低的領導干部反而獲得了更多輿論的支持和肯定。

  如國開行原副行長王益被“雙規”后,復旦大學歷史系教授葛劍雄即撰文《請查一下王益博士的來歷》,文中對先后獲得歷史學學士和碩士學位而又在北京工作的王益,最終卻能在成都的西南財經大學獲得經濟學博士學位,進行質疑,認為“那些在高官位置上獲得的博士學位,很少不含水分”。

  相反地,一些簡歷上的學歷為“在職大專”甚至“中專”的官員,卻贏得了輿論的普遍支持,認為他們的學歷雖然不高,但“真”,最起碼不含“水”。有媒體稱其文憑是一紙誠信証書、“本色學歷”,輿論的掌聲是對他們堅守誠信的贊揚。

  因素三:背景。

  一年前,網上一篇名為《遼寧省本溪市發生高官子女搶官風潮》的帖子聚焦被提拔干部的家庭背景,指出本溪市通過“雙推雙考”選拔的4名團干部中有3人都是當地政府官員之后,並質疑選拔程序的公正性。這一引發全國熱議的事件,后來以本溪市委決定此次選拔結果無效而告終。

  因素四:身份。

  近年來的實踐証明,干部兼任企業領導職務和企業家兼任政府職務這兩種現象,經常引發人民群眾的抵觸。如在今年6月發生的“上海閔行倒樓事件”中,輿論關注的焦點不僅是13層在建樓房整體倒覆的原因,還有身為樓房開發商上海梅都房地產開發有限公司第二大股東的闕敬德,為何能夠頭頂閔行區梅隴鎮鎮長助理的“官帽”。后經調查,闕敬德並非國家機關公務員,其“鎮長助理”身份是上海市閔行區梅隴鎮黨委書記蔡建忠超越權限、違規提名后被任命的,也未上報區委組織部。

  無獨有偶,陝西省府谷縣把4個縣長助理和3個縣長經濟顧問崗位給了身家在4億元到50億元不等的煤老板的決定,同樣引發群眾不滿,認為這個以納稅多少為用人標准的決策過於草率並違規,與干部人事制度改革精神背道而馳。盡管在群眾及輿論的監督下,這些“煤老板縣長助理”最終被免,但這出悄然任命、倉促罷免的干部任用事件一定程度上干擾了正常工作的開展,降低了當地的用人公信力,損害了當地政府的形象。
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(責任編輯:高星)

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