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上半年經濟形勢分析——

 

——國新辦直播:國家統計局介紹上半年國民經濟運行情況

 

  7.1%——7月16日,國家統計局公布中國上半年GDP增速。

  在國際金融危機尚未見底的大背景下,這個數字意味著什麼?中國經濟持續增長還要解決哪些問題?今后應採取怎樣的政策取向?[詳細]

 

生產回升、需求增長、結構調整、民生改善

·“四個一”確認企穩向好

國家統計局新聞發言人李曉超

  發電量增長由負轉正、財政收入大增19.6%、全國稅收今年1月以來首次增長……進入6月,越來越多的亮點開始照亮中國經濟的天空。隨著中央政府應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的一攬子計劃的貫徹落實,中國經濟確實在不斷出現積極的因素,企穩向好的態勢也越來越明晰。國家統計局新聞發言人李曉超用“四個一”來概括這一態勢。
  “一個回升”——生產增速穩步回升。今年上半年國內生產總值同比增長7.1%,其中一季度增長6.1%,二季度增長7.9%,二季度比一季度加快了1.8個百分點。穩步回升的態勢可能從工業生產看得更為清楚:1—2月,規模以上工業生產增長3.8%,3月份增長8.3%,4月份雖有所回落,但5月份又繼續回升,增長8.9%,到6月份,增長4.7%。而且在工業行業中,60%以上的行業生產增長加快,在工業產品中近60%的產品生產在加快。
  “一個加快”——國內需求增長加快。擴大內需是經濟企穩回升的動力和抓手,今年上半年,全社會固定資產投資同比增長33.5%,比一季度加快4.7個百分點,上半年社會消費品零售總額增長15%,而且內需增長中有兩個較為突出的亮點,即商品房銷售增長明顯,汽車銷售增長較快,分別增長31.7%和17.7%。
  “一個推進”——經濟結構調整積極推進。推進結構調整是保持經濟平穩較快發展的需要和要求,在應對危機的同時,中央政府的一攬子計劃抓住危機中的機遇,積極推進經濟結構調整,把保增長和調結構有機地結合起來。一是抓住機遇,加大對基礎產業、基礎設施以及社會事業的投資,為未來經濟發展奠定了基礎。上半年,在城鎮固定資產投資中,第一產業投資同比增長68.9%,第三產業投資增長36.6%,基礎設施投資增長57.4%,其中鐵路投資增長了126.5%。二是抓住機遇,加大科技創新和投入,提升企業競爭力。新一代移動通信、軟件、生物醫藥等新興產業加速發展,一批核電、風電等能源重大工程項目開工,高新技術產業保持較快增長。上半年,醫藥制造業同比增長12.7%,化學藥品增長10.2%,通信交換設備增長11.5%,電子計算機整機制造增長13.4%。三是抓住機遇,加快循環經濟發展,推進節能減排。上半年,六大高載能行業同比增長4.2%,比規模以上工業增幅低2.8個百分點。1—5月份,在重點耗能工業企業統計的單位產品綜合能耗指標中,80%以上呈下降趨勢。四是抓住機遇,加大對中西部地區的投資,推進區域協調發展。上半年,中部地區城鎮固定資產投資同比增長38.1%,西部地區增長42.1%,快於東部增速。
  “一個改善”——民生進一步得到改善。改善民生是保持經濟平穩較快發展的出發點和歸宿,上半年在財政收入壓力較大的形勢下,社會保障支出進一步增加,財政用於社會保障和就業的支出同比增長29.2%,中央財政對城市居民最低生活保障和農村居民最低生活保障補貼支出分別增長49.9%和140%以上。
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·困難和壓力仍然較大

  從一季度的6.1%到上半年的7.1%,GDP增長幅度和勢頭讓我們對完成全年8%的增長目標更有信心。但是,我們畢竟是在抵御上世紀30年代以來全球最嚴重的經濟危機,危機的嚴重性以及波及范圍的廣泛性,決定了中國經濟要重回平穩較快發展的道路仍然困難重重。
  國家統計局發布上半年數據時特別提到:“國民經濟回升基礎尚不穩固,回升態勢還不穩定,回升格局還不平衡,回升過程中還存在不確定、不穩定的因素。”李曉超解釋道,中央實施的應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的一攬子計劃取得了明顯成效,雖然大部分人都感覺到已經出現了回升,但由於不平衡,可能有一些企業、一些地區、一些群體還沒感受到回升,一些企業、一些行業生產經營還比較困難,企業實現利潤還在繼續下降,財政增收增支的壓力還很大,產能過剩還較突出。
  國民經濟回升過程中存在的最大的不確定性因素,莫過於國際金融危機尚未見底,對中國經濟的不利影響尚未減弱。由於世界各主要經濟體尚未擺脫衰退陰影,導致外需嚴重萎縮。對於外貿依存度較高的中國經濟來說,外需不足帶來的消極影響十分明顯。按支出法計算三大需求對經濟增長的貢獻,上半年最終消費對經濟增長的貢獻率為53.4%,拉動GDP增長3.8個百分點﹔投資對經濟增長的貢獻率為87.6%,拉動GDP增長6.2個百分點﹔而國外需求也就是淨出口對經濟增長的貢獻率為負41%,下拉GDP增長負2.9個百分點。
  就業也是中國經濟面臨的一大挑戰。據有關部門統計,今年上半年,我國新增就業出現一些積極的苗頭,農村外出務工人數有所增加,二季度末,農村勞動力外出務工人數比一季度增加了378萬人,增長2.6%。然而,由於我們處在就業高峰,因此就業目前面臨的困難、壓力仍然比較大。
  “對這些問題我們不能有絲毫的懈怠,鞏固和發展經濟企穩回升的好形勢的任務還相當艱巨”,李曉超說。
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·通脹和通縮我們都不希望

  雖然CPI(居民消費價格)和PPI(工業品出廠價格)雙雙下降的局面已經持續一段時間,但上半年我國信貸投放總量近7.4萬億,同比多增4.9萬億,信貸的巨量投放帶來了通貨膨脹的隱憂。究竟是防止通貨膨脹還是防止通貨緊縮,是對宏觀調控政策的新考問。
  通縮還是通脹?判斷這個問題需要時間來觀察。李曉超認為,“我們既要關注影響價格下降的因素,也要注意引起價格上漲的原因,既要看到眼前變化的現象,也要看到未來可能的走勢。”首先要看到,今年以來我國CPI和PPI還一直處在下降的區間,上半年,CPI同比下降1.1%,上一年同期則是上漲7.9%,而且自2月份以來一直在下降,並且在八大類商品中有三漲五降。從3月份以來,環比也一直下降。與此同時,上半年PPI同比下降5.9%,1—6月同比降幅呈現出逐漸擴大的趨勢。處在上游的原材料、燃料、動力購進價格降幅更大,上半年下降8.7%。“我們要看到眼下價格仍處在下降的現實,總需求仍顯不足,經濟增速仍低於潛在的增速,部分行業產能過剩,生產能力利用率偏低。”其次,我們還要看到今年以來貨幣信貸出現了快速增長的現象,由於價格與貨幣信貸有著較為密切的正相關關系。因此,在觀察價格變化時,對貨幣信貸的快速增長不能不引起我們的注意。同時,外部價格如國際市場大宗商品價格的上漲,也是影響我國價格上漲的一個重要因素。
  雖然還是隱憂,但不應掉以輕心。在16日召開的十一屆全國人大財經委員會會議上,委員們明確提出,要合理把握信貸投放節奏和規模,引導貨幣信貸適度增長,防止貨幣信貸超常規增長可能引發通脹風險和金融風險。李曉超表示,“通脹不是我們需要的,通縮也不是我們所希望的,因為它們都會傷害經濟健康發展,我們所希望的是保持在合理水平上的價格。”
  除了關注信貸過快增長可能帶來的一系列問題外,如何激活民間投資也是亟待解決的問題。雖然上半年經濟表現出企穩回升的態勢,但主要是依靠政府投資的帶動,以及龐大的信貸規模支持,民間投資還沒有表現出很強的意願。進一步激活民間投資,為經濟增長提供充足的動力,才能使國民經濟保持平穩較快的增長。[詳細]


往期回顧:

人民觀察:關鍵時期,宏觀政策須穩定

   當前,國民經濟形勢企穩向好,積極因素和有利條件增多,中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果正在顯現。但經濟出現向好的勢頭,並不意味著困難時期已經過去。【點擊進入】

人民觀察:“住有所居”正加速 住房保障制度圓百姓安居夢想

   去年第四季度以來,保障性安居工程建設在全國各地如火如荼地推進。住房保障制度覆蓋的群體不斷擴大,保障性住房供應體系日益完善,地方政府的職責更為清晰,相關立法等工作也取得突破。我國城市居民“住有所居”的安居願望,正在加速成為現實。【點擊進入】

人民觀察:我國應對國際金融危機一攬子計劃實施紀實

   國家統計局專家在國家統計局網站發表署名文章指出,剛剛過去的二季度我國GDP增速預計可能接近8%,這是個足以令人驚嘆而又來之不易的成績。【點擊進入】

人民觀察:省級政府機構改革穩步推進 廳局級機構減少80多個

    去年9月以來,以轉變政府職能為核心的新一輪省級政府機構改革在全國順利推進。經過半年多努力,除中央同意四川因災后重建任務重可適當推遲上報改革方案外,全國30個省(區、市)政府機構改革方案已獲中央批准,目前各地正在精心組織實施,改革取得了明顯成效。【點擊進入】

 《人民觀察》版面
 中國經濟半年報“出爐” 上半年GDP同比增7.1%
  今日,國新辦召開新聞發布會,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹我國09年上半年國民經濟運行情況,並答記者問。

  發布會上,國家統計局公布,經初步核算上半年我國國內生產總值139862億元,按可比價格計算同比增長7.1%,比第一季度加快1.0個百分點。分季度看,第一季度增長6.1%,二季度增長7.9%。分產業看,第一產業增加值12025億元,增長3.8%,第二產業增加值70070億元,增長6.6%,第三產業增加值57767億元,增長8.3%
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 李曉超:一攬子計劃成效明顯 經濟形勢企穩向好

    李曉超說,對一攬子計劃,可能在座的都會有感受,環比價格的上漲,體現出經濟在回升,而且回升的強度在增強,在加大。去年四季度以來,面對國內外極其復雜嚴峻的形勢,中央果斷決策,實施了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,不斷豐富、充實、完善保增長、擴內需、調結構、惠民生等內容的應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的一攬子計劃。

  按照一攬子計劃的總體要求,實施了四萬億投資計劃,結構性減稅、“家電下鄉”,以及鼓勵汽車、家電以舊換新等政策措施,以擴大投資和消費,完善出口、信貸保險和出口稅收政策,適時調整出口退稅率等政策,以穩定出口。

  實施十大產業調整振興計劃、國家科技重大專項、發展高技術產業集群、加強企業技術改造等政策,以調整優化經濟結構,穩定農業發展,促進農民增收,制定實施穩定和擴大就業政策,提高離退休職工的離退休金和養老金,提高最低保障水平和最低工資標准等措施,以改善民生。隨著一攬子計劃的貫徹落實,我國經濟在不斷向好的方向運行,積極因素不斷增多,總體形勢企穩向好,突出表現為“四個一”:[詳細]

 國家統計局:我國經濟最困難時候已經過去

  經濟的周期波動一般分為四個階段:繁榮→衰退→蕭條→復蘇。國際上通常用GDP和其他一些相關指標的波動判定經濟運行所處的階段,其中GDP是最綜合最重要的判定依據。由於農業、服務業相對比較穩定,加之GDP核算僅有季度數據,因此,衡量經濟周期變化在我國更要看工業生產及相關重要產品的變動情況。

  從 GDP運行走勢看,去年上半年GDP增長10.4%,三季度增長9%,四季度增速下滑到6.8%,今年一季度進一步下滑到6.1%。根據4、5兩個月主要經濟指標的表現及走勢分析,二季度GDP預計可能接近8%,呈現出較為明顯的止跌回升之勢。從GDP季度同比情況看,此輪經濟的底部應該在去年四季度和今年一季度。從有關部門初步測算的GDP季度環比情況看,去年三季度增長2%,四季度增長0.1%,今年一季度增長1.5%,二季度預計增長2%以上,由此判斷,此輪經濟的底部應該在去年四季度。

  從工業生產走勢看,規模以上工業增加值去年6月份增長16%,此后逐月明顯下滑,11、12月分別僅增長5.4%和5.7%,今年1-2月進一步減緩為3.8%。從今年3月份開始,呈現出較為明顯的波動回升態勢。5月份增速基本恢復到去年10月份水平。工業運行走勢表明,此輪經濟的底部應該在去年11、12月和今年1、2月份。[詳細]
 國家統計局:建立經常性的統計信息發布公示制

    針對社會各界對統計的需求日益增多,程子林表示,國家統計局多年以來都一直致力於統計信息的共享和發布工作,致力於推進統計信息的社會化,努力為社會提供比較好的統計服務。主要採取了以下幾方式:

  一、統計新聞發布制度。早在1983年,國家統計局就開始建立統計新聞發布會制度,設立統計新聞發言人,在每年或者每個季度過后20天左右,會由國家統計局局長或者新聞發言人向國內外媒體發布年度或者季度的經濟社會運行情況的主要數據。

  二、建立經常性的統計信息發布的公示制度。國家統計局建立了經常性統計信息發布公示制度,每年年初在國家統計局的官方網站上公布統計信息發布日程表,並嚴格按照日程表定期發布統計數據
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來源:人民網 (責任編輯:徐焱)
 
 
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