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——河北開展“干部作風建設年”活動紀實
 
 

張雲川:我知道整頓干部作風就像捅了馬蜂窩

·河北開展“干部作風建設年”

河北行唐抓干部作風

  對河北省的干部來說,2009年很不尋常。
  面對國際金融危機帶來的沖擊,保增長、保民生、保穩定的任務異常繁重。與此同時,一場來勢迅猛的“問責風暴”讓全省干部感到了前所未有的壓力。
  “誰阻擋了河北事業發展,誰讓市場主體和人民群眾過不去,我們就讓他過不去,就調整他的位置、摘去他的‘帽子’。”今年2月13日,河北省委書記張雲川以這樣語驚四座的一席話,拉開了河北省“干部作風建設年”活動的序幕。
  5個多月后,一組數據為張雲川的“狠話”做了注腳:由於不作為、亂作為,河北共有1000多名機關干部受到黨紀、政紀處分或組織處理。
  省委書記坦言:“我知道整頓干部作風就像捅了馬蜂窩。但是,為了徹底改變這種狀況,這個丑必須要揭”
  “一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員,依仗職權吃拿卡要,可謂‘一夫當關、萬夫莫開’。”在河北省“干部作風建設年”動員大會上,張雲川大聲痛斥少數干部權欲重、效率低、亂作為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,光有“唱功”沒有“做功”,熱衷於擺花架子、做表面文章,對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩數字游戲。極少數機關干部無視工作紀律,竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網打游戲、炒股等。
  “我覺得心頭一震,覺得這番話點到了許多干部的痛處。”回憶起當時參加會議的情景,河北省委辦公廳干部解智峰說。
  也有人擔心:行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差,幾乎是所有機關的“通病”,並非河北獨有。這樣“高調”地自揭家丑,會不會影響自身的聲譽?
  “我知道整頓干部作風就像捅了馬蜂窩,非常艱巨棘手。”張雲川坦言:“我也曾考慮,如果把問題捅出來,國內外投資者和企業家聽后會不會害怕,河北的聲譽和發展環境會不會受到影響。但是,這個問題不能再拖下去了。”調查發現,在河北,辦理一個房地產項目手續竟要蓋166枚公章,交54項費用。張雲川痛心地說:“同志們,在這樣的環境下,除非是來挖金子,誰還敢到河北投資,誰會到河北投資?為了徹底改變這種狀況,這個丑必須要揭。”[詳細]


·房地產項目審批由166個公章減少為26個 辦理時限從1至3年縮短為18天
   減少和規范房地產開發項目的行政審批事項和收費項目,是河北省砍下的“第一刀”。
  “干部作風建設年”活動啟動后,河北省長胡春華親自部署,在全省范圍開展了行政審批和收費集中清理整頓。對現行審批、收費項目一項一項梳理確認,最后將房地產項目審批備案事項由147項削減為28項,審批用章從166個減少到26個,收費項目從54項削減為22項,跑辦手續時限從1至3年縮短為18天以內。全省市級行政許可審批事項由原來的平均332項減少為155項,蓋章數量由原來的平均296個減少為146個,削減率分別為53%、50%。唐山市堅決向不作為、慢作為、亂作為現象開刀,削減審批項目七成以上,形成了群眾認可的“唐山效率”。省國土資源廳和省商務廳審批事項削減率分別達到了57.4%和43.3%。河北省效能網實現了40個省直部門、302項許可事項網上審批和電子監察。
  胡春華表示:“削減只是第一步,是量的減少,真正的重點是在提高效能上下功夫。如果不提高效率,即使行政許可項目再少,也解決不了根本問題。”
  在邯鄲市行政服務中心建設局窗口,河北淵浩房地產開發有限公司的吳長垠連呼“想不到,想不到”。他們開發的8.5萬平方米的明珠花園,按過去的慣例,辦理好施工許可証,至少需要半年的時間,但這一次,第二天就完成了審批程序。
  調查發現,河北某縣在一個月內接待各類達標、評比、表彰考核人員高達92批,縣領導整天疲於應付,根本無暇處理其他公務。針對基層反映強烈的評比過多過濫、基層負擔過重問題,省委組織開展了專項清理規范行動,全省削減評比達標表彰考核1400余項,削減會議340個,削減文件簡報數1600余份。邢台市把3—6月定為無會月。唐山市將38個會議合並為1個開,全面推行“一線工作法”。
  7月9日,省紀委常務副書記、省監察廳廳長王雪峰介紹說,最近,河北省又對省本級行政許可項目進行了再清理,馬上就公布再削減100項,削減率為18%。[詳細]
  摘要——住房和城鄉建設部住房保障司有關負責人日前表示,加快保障性安居工程建設,是邁向“住有所居”的重要一步。必須堅定不移地推進保障性安居工程建設,不為任何出於小群體利益的議論所動搖,不因局部的暫時的具體困難所動搖。
·5個月中 平均每天有近7名機關干部受到處理

  震驚中外的三鹿事件為什麼會發生?河北省委副書記、石家庄市委書記車俊一針見血地提出:“原因很多,主要是因為一些干部當官不做事、挂帥不出征。”河北省還專門剖析了去年500多批赴省集體上訪的成因。據省信訪局統計,其中近40%因干部作風問題引發。集中表現為:制定政策沒有充分考慮群眾意願,漠視群眾利益﹔辦事不公開、處事不公正,甚至以權謀私﹔對群眾反映的問題,思想上不重視,工作上不盡心。
  “對久治不愈的機關病,必須下猛藥,務求有震動,務求有突破。”為此,河北省委、省政府在全省掀起了一場“問責風暴”。
  省紀委、省委組織部、省監察廳、省人力資源和社會保障廳出台 “十個嚴禁”:嚴禁推諉扯皮,不按規定時限或承諾時限辦結﹔嚴禁對管理或服務對象態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難﹔嚴禁利用職務或工作便利“吃、拿、卡、要”﹔嚴禁擅自出台收費、罰款項目,下達收費、罰款指標,違規收費、罰款﹔嚴禁違法實施處罰、檢查、行政許可和採取強制措施﹔嚴禁違規指令單位或個人參加各種評比、達標、升級、考核、培訓等活動﹔嚴禁利用職權為個人或其他關系人謀取不當利益或強令下級機關或有關工作人員違規行使職權﹔嚴禁用公款大吃大喝或進行高消費娛樂、健身活動﹔嚴禁以各種名義用公款在國內或出國(境)旅游﹔嚴禁工作時間上網炒股、玩游戲,打牌下棋及其他娛樂活動。
  河北在全省推行公開承諾,強化明察暗訪,嚴肅查處不作為、亂作為行為。據省監察廳副廳長張戰英介紹,活動開展5個月來,全省共處理了1000多名不作為亂作為的機關干部。也就是說,平均每天有近7名機關干部被問責。
  承德市18名公職人員因參與賭博和工作時間到娛樂場所活動被查處。張家口市環保局環境監察支隊濫用職權被查處,副局長張緒祥等6人被移送司法機關﹔市水務局副局長趙京利等4人因失職瀆職分別受到撤銷黨內職務、撤銷公職、行政記大過處分。永年縣對開會打瞌睡的12名科級以上干部,對上班時間吃喝、打麻將、上網的23名違紀人員,分別給予免職、通報批評或黃牌警告處分。[詳細]

 

 

下基層、解民憂

·千名一把手駐村蹲點

  “一個人的時間和精力是有限的,如果天天浮在上面,泡在會上,不深入實際,不了解群眾,怎麼可能和群眾同呼吸共命運?”今年3月,河北省啟動了“千名一把手駐村蹲點調研活動”。18名省級領導、11個市和172個縣(市、區)黨政主要領導、103個省直部門一把手,全部進村入戶蹲點調研一周,與群眾同吃同住同勞動,聽取群眾呼聲,征集群眾意見。
  蹲點干部說:很多年沒有這樣真正的深入下去,到農民家中,面對面地與群眾溝通和交流了。車俊感嘆:這些年,我們哪年不下農村呢?但平時下農村,最起碼省直機關要有幾名同志一起去,到市裡、縣裡、鄉裡,又要有一批同志陪同,加在一起至少有20多人,記者再帶著攝像機、照相機跟著,到一個事先安排好的“點”,群眾早被這架勢嚇住了。還有,在我們去之前,市縣領導再踩踩點,事先布置布置,到哪兒去、看什麼、講什麼,事先都打個招呼,那調研就走樣了、變味了,群眾就是有什麼話也不願講、不敢講了。
  書記、省長等省領導帶頭,各市、各廳局黨政一把手,紛紛下基層蹲點,讓許多村支書既感新奇又感興奮:“一頭扎到村裡,一連幾天住村裡,和我們拉家常,幫我們解難題,多少年了,別說是省領導,就連縣委書記也太少見了。”
  “千名一把手”下基層蹲點調研,走訪群眾24萬人次,收集群眾意見建議2.5萬條,解決實際問題上萬個。
  干部作風的轉變,有力助推了全省各項事業的發展。面對嚴峻復雜的形勢,今年上半年,河北省GDP預計增長8%,全部財政收入和地方一般預算收入分別增長2.8%和6.1%﹔全社會固定資產投資完成5716.8億元,增長50.2%,1—5月份城鎮固定資產投資同比增長56.4%,在全國是最高的。一季度城鎮居民人均可支配收入增長12.5%,農民人均現金收入增長了10.2%。
  “既然發現了這個問題,並且是群眾反映強烈、影響科學發展的問題,就不能不管,哪怕是得罪人,哪怕遇到一些阻力,也要堅定不移、持之以恆地抓下去!”張雲川表示。[詳細]


 

往期回顧:

人民觀察:我國應對國際金融危機一攬子計劃實施紀實

    國家統計局專家在國家統計局網站發表署名文章指出,剛剛過去的二季度我國GDP增速預計可能接近8%,這是個足以令人驚嘆而又來之不易的成績。【點擊進入】

人民觀察:省級政府機構改革穩步推進 廳局級機構減少80多個

    去年9月以來,以轉變政府職能為核心的新一輪省級政府機構改革在全國順利推進。經過半年多努力,除中央同意四川因災后重建任務重可適當推遲上報改革方案外,全國30個省(區、市)政府機構改革方案已獲中央批准,目前各地正在精心組織實施,改革取得了明顯成效。【點擊進入】

 

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在廉租房建設進入快車道的背景下,保障思路有何變化?就保障方式的一些關鍵分歧,各地做出了怎樣的選擇?一些長期困擾廉租房建設的瓶頸,有沒有更多解決辦法?記者近日在北京、青島、廈門、武漢、重慶等多個城市進行了調查。【點擊進入】

“放心房”在哪裡

虛浮的樓市,需要不斷完善制度來助其實現持續健康發展,需要像關注房價一樣關注房屋質量,讓百姓住上價廉物美的放心房。【點擊進入】

 《人民觀察》版面
 人民論壇:工作抓上去,干部沉下去
  勞動模范呂玉蘭多年前曾說過一句話:“農業要上去,干部要下去。”今天來看,這句話仍然具有現實意義,甚至適用於領導干部的日常工作。這裡,不妨把這話改為“工作抓上去,干部沉下去”。

  回想當年的干部工作作風,應該說有很多值得稱道的地方。特別是縣以下各級領導干部,一年中有相當多的時間是在基層和群眾在一起,在生產第一線忙碌。當時人們常常說,農民身上有多少土,干部身上有多少土﹔農民流多少汗,干部流多少汗。廣大農民的疾苦,需要解決的問題,許多干部心裡都有數,干部和群眾是魚水難分的關系,大家有說有笑,同甘共苦,其樂融融。

  今天,我們依然需要這種優良的工作作風和親密的干群關系。雖然,社會在發展進步,各方面的條件改善了,群眾不會要求領導干部必須像當年一樣下鄉帶鋪蓋,睡大炕。但深入基層、關心群眾的精神和工作作風不能丟,黨同人民群眾的血肉聯系不能淡。[詳細]
 摒除領導班子不作為

  廉潔守法只是基本要求,如果在崗位上無所作為也不算稱職。我們必須既治貪官,又治庸官、懶官。隻有這樣,才能推動事業發展

  把解放思想同當前正在做的工作結合起來、同解決實際問題結合起來,在解放思想中真抓實干、破解難題,是自上而下對各級、各部門領導干部的要求和期待。

  但是,時下少部分領導干部的思想狀況離解放思想、開拓創新的要求還有一定差距。有的等上面拿主意、定調子,滿足於按部就班﹔有的不思進取,滿足於得過且過﹔有的觀念陳舊、固步自封,滿足於老經驗、老辦法﹔有的畏首畏尾、怕得罪人,奉行好人主義,滿足於做“太平官”。

  對此,可以稱時下個別地方和部門的領導班子是“集體不作為”:凡是遇到難事、棘手事,一律不表態不吭聲,遇到矛盾繞道走,惟恐因表了態拍了板而擔責。他們對哪怕是丁點兒的責任也是退避三舍,隻求明哲保身。結果基層眼巴巴盼著答復卻遲遲沒有回音,許多急需解決的矛盾和問題日積月累,到了關鍵時刻依然得不到解決,結果不僅耽誤了事業和工作,有的還把小事釀大,最終不可收拾,給黨和國家的聲譽和人民群眾的生命財產造成嚴重損害。[詳細]

 陳建國:加強領導班子建設重在培養務實苦干作風
 
  最近,寧夏部分市、縣和廳局的領導班子進行了調整,市、縣和廳局的主要負責同志基本到位。陳建國指出,加強領導班子建設,首要的任務是抓好理論武裝工作。總的看,全區縣以上領導班子成員對理論學習是重視的,學習情況也是好的。但是,也有一些干部或忙於應酬,或安於現狀,或耽於玩樂,沒有真正在理論學習上下苦功、用心思、花氣力。有的干部之所以缺少工作思路,拿不出解決問題的新辦法、好辦法,工作長期打不開局面﹔之所以群眾觀念淡薄,宗旨意識不強,官僚主義、形式主義思想嚴重﹔之所以經不起名、權、利的考驗,患得患失,甚至以權謀私、搞腐敗,原因固然很多,但根本的一條,就是馬克思主義理論基礎不牢,思想理論修養不高。各級領導干部,尤其是新走上重要領導崗位的同志,一定要增強理論學習的緊迫感和自覺性,更加自覺地抓好理論武裝工作,真正把學習當作一種神聖職責、一種精神境界、一種自覺追求,養成良好習慣。

  陳建國強調,加強領導班子建設,必須著力培養務實苦干的優良作風。作風就是形象,關系領導班子在人民群眾中的威信﹔作風就是力量,關系領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力﹔作風就是保証,關系領導班子推動科學發展、促進社會和諧和做好各項工作的成效。黨的事業是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。好的作風重在實踐,好的形象在於點滴積累。每個班子成員都要聚精會神搞建設、一心一意謀發展,扎實解決好影響科學發展和社會和諧的突出矛盾和問題,推動經濟社會又好又快發展,不斷開創各項工作的新局面。[詳細]
 作風不好的干部,如何才能不提拔?

  作風不好的干部,堅決不能提拔重用。這個道理,誰都知道。但是,常常會有一些作風不好的干部受到提拔或者得到重用。其個中原因,非常值得深思。

  領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的表現,是衡量干部德才素質的重要方面。按照干部選任德才兼備的原則要求,作風不好的干部是不應該受到提拔或重用的。但是,在現實生活中,一些兢兢業業、任勞任怨、求真務實、不圖虛名、踏實干事、埋頭苦干的干部,常常會受到冷落或者不受重視。相反,一些善於鑽營、樂於表現的干部卻常常受寵或得到提拔。這裡暴露了一個深層次的問題 ?[詳細]
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  陝西省直機關深入學習實踐科學發展觀,以“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動為載體,突出實踐特色,突出作風轉變努力轉變機關作風,為推動陝西經濟社會發展提供堅強有力保証。

  把作風建設擺在學習實踐活動的重要位置

  作風建設是機關黨的建設的一項十分重要的任務,省直機關的作風也是全省黨風政風的重要體現。[詳細]
(責任編輯:徐焱)
 
 
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