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堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策


 
——鞏固和發展企穩向好的經濟形勢評述
 
  編者按:當前,國民經濟形勢企穩向好,積極因素和有利條件增多,中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果正在顯現。但經濟出現向好的勢頭,並不意味著困難時期已經過去。在企穩回升的關鍵時期,宏觀經濟政策將如何保持連續性和穩定性?如何看待經濟運行的新情況、新問題?如何加強和改善宏觀調控?本報將推出系列評述,析事明理,解疑釋惑。

積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策作用巨大

 

  時至年中。回首上半年,中央堅持實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,迅速推出保增長的一攬子計劃,對於遏制經濟下滑、防止通貨緊縮、提振市場信心起到了至關重要的作用。隨著宏觀經濟政策的效果顯現,我國經濟運行已出現積極變化,總體形勢企穩向好。據國家統計局網站發布的署名經濟形勢分析估算,二季度GDP增速可能接近8%。這與世界其他主要經濟體經濟大幅下滑、失業率急劇攀升形成了鮮明對比。

  積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策作用巨大,但在實施中也出現了一些新情況、新問題:財政收入下降較多,財政政策持續擴張難度加大﹔銀行貸款快速飆升,社會公眾的通脹預期有所抬頭。[詳細]


  形勢稍好,尤須兢慎。經濟出現向好勢頭,並不意味著困難時期已經過去。應當清醒地看到,我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期,經濟回升的基礎並不穩固,內生增長動力尚待加強。從拉動經濟增長的“三駕馬車”看,這些馬車可能“快跑”,也可能“歇腳”:穩定出口的政策措施成效初顯,但世界經濟衰退尚未見底,外需嚴重萎縮的局面仍將持續,外貿形勢仍然不容樂觀﹔投資需求增速加快,但政府投資帶動民間投資的效果不明顯,民間投資增長動力不足﹔消費需求穩定增長,但就業形勢嚴峻、農民增收困難等因素,可能制約居民未來的消費支出和消費升級,央行最新調查就顯示,47%的城鎮居民在安排支出時選擇“更多地儲蓄”,升至歷史最高,僅有15.1%的城鎮居民選擇“更多地消費”,降至歷史最低。由此可見,今后一個時期的中國經濟,既有上行的動力,也有下行的風險,隻有堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務,才能不斷鞏固和發展好形勢,真正迎來全面復蘇。如果“見好就收”、輕率地改變那些實踐証明對應對危機有效、對保增長有利的宏觀經濟政策,“關鍵期”很可能演變為“反復期”,甚至可能不進則退。

  當然,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,不等於拘泥死守、一成不變,而應根據形勢變化,及時發現和解決苗頭性問題,不斷豐富和完善政策。未來一段時間,應當在堅持積極的財政政策前提下,進一步優化政府投資結構,加大對消費、民生、企業技改等領域的投資力度,有效帶動民間投資增長。同時,應當在堅持適度寬鬆的貨幣政策前提下,引導貨幣信貸合理增長,優化信貸結構,加大對中小企業、“三農”等薄弱環節的金融支持,防范潛在的金融風險。 [詳細]

  摘要——國務院總理溫家寶7日和9日召開兩次經濟形勢座談會,分別聽取經濟專家和企業、行業協會負責人意見和建議。這是溫家寶最近一段時間連續到地方對企業、農村、學校進行調查研究工作的繼續

  在座談會上,溫家寶指出,經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期,保持經濟平穩較快發展仍然是我們面臨的首要任務。經濟出現向好的勢頭,並不意味著困難時期已經過去,我們對形勢要冷靜觀察,周密分析,做出科學和准確的判斷,正確處理全局與局部、興利與除弊、當前與長遠的關系。必須看到,經濟回升的基礎還不穩固,國際金融危機對我國的不利影響並未減弱,外需嚴重萎縮的局面仍在持續,一些行業、一些企業生產經營還比較困難,就業壓力短期內尚難根本緩解,產業結構調整的任務還相當艱巨,產能過剩問題凸顯,財政收支矛盾突出。必須堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃,並根據形勢變化,豐富和完善政策,及時發現和解決苗頭性問題,進一步增強宏觀政策的針對性、有效性和可持續性。

  溫家寶強調,要積極推進結構調整,處理好保增長和調結構的關系,把握好結構調整的力度、節奏和方式。保增長和調結構是相輔相成、並行不悖的,經濟平穩較快發展是結構調整的基本條件和重要保障,結構調整使增長更上層次、更有后勁、更可持續,並提高發展的質量和效益。要著力擴大國內需求特別是居民消費需求,增強最終需求對經濟增長的拉動力,重點抓好十大產業調整和振興規劃的貫徹落實,加快淘汰落后產能,加大兼並重組力度,大力支持企業技術改造和自主創新,進一步推進節能減排,既促進經濟增長目標的實現,又使結構優化邁出實質性步伐,為長遠發展打下更加牢固的基礎。[詳細]


往期回顧:

人民觀察:“住有所居”正加速 住房保障制度圓百姓安居夢想

   去年第四季度以來,保障性安居工程建設在全國各地如火如荼地推進。住房保障制度覆蓋的群體不斷擴大,保障性住房供應體系日益完善,地方政府的職責更為清晰,相關立法等工作也取得突破。我國城市居民“住有所居”的安居願望,正在加速成為現實。【點擊進入】

人民觀察:我國應對國際金融危機一攬子計劃實施紀實

   國家統計局專家在國家統計局網站發表署名文章指出,剛剛過去的二季度我國GDP增速預計可能接近8%,這是個足以令人驚嘆而又來之不易的成績。【點擊進入】

人民觀察:省級政府機構改革穩步推進 廳局級機構減少80多個

    去年9月以來,以轉變政府職能為核心的新一輪省級政府機構改革在全國順利推進。經過半年多努力,除中央同意四川因災后重建任務重可適當推遲上報改革方案外,全國30個省(區、市)政府機構改革方案已獲中央批准,目前各地正在精心組織實施,改革取得了明顯成效。【點擊進入】

 《人民觀察》版面

  

 宏觀經濟漸趨明朗:最為困難的時期正在過去
  “最為困難的時期正在過去。隨著積極的財政刺激政策的到位,以及去年11月份以來的高速信貸投放,迅速啟動的城市化投資進程,使得今年很可能迎來一個十分強勁的總需求恢復過程。但宏觀形勢的好轉,並不一定帶來廣大企業盈利的狀況,可能會出現宏觀迅速好轉、微觀經營業績依然較為艱難的格局。”國務院發展研究中心金融所副所長巴曙鬆表示,現在需要及早預防未來經濟二次探底的可能,因為現在基本上是政府主導投資,資源向大企業集中,未來這些投資一旦退出的話,社會投資能否跟得上,如果出現斷點,將可能帶來二次探底。1998年至1999年之間就出現了類似的宏觀經濟二次探底的走勢,需要及早籌劃。

  “觀察各地區2009年1至2月份的固定資產投資(FAI),以京滬閩粵浙魯蘇為代表的東部地區遠落后與中西部地區。這既說明這輪FAI擴張帶來的投資機會可能主要在中西部地區﹔也說明由於制造業和房地產投資形勢仍然比較嚴峻,東部地區2009年投資增長仍不樂觀。”國泰君安策略部最近調研了上海、山西、河北、重慶等地的投資情況,國泰君安分析師張林昌表示,2008年東部地區佔全國投資總量超過一半,對今年全國投資增長不宜過分樂觀。[詳細]
 國家統計局:中國經濟見底回升 最困難時候已過去

  從 GDP運行走勢看,去年上半年GDP增長10.4%,三季度增長9%,四季度增速下滑到6.8%,今年一季度進一步下滑到6.1%。根據4、5兩個月主要經濟指標的表現及走勢分析,二季度GDP預計可能接近8%,呈現出較為明顯的止跌回升之勢。從GDP季度同比情況看,此輪經濟的底部應該在去年四季度和今年一季度。從有關部門初步測算的GDP季度環比情況看,去年三季度增長2%,四季度增長0.1%,今年一季度增長1.5%,二季度預計增長2%以上,由此判斷,此輪經濟的底部應該在去年四季度。

  從工業生產走勢看,規模以上工業增加值去年6月份增長16%,此后逐月明顯下滑,11、12月分別僅增長5.4%和5.7%,今年1-2月進一步減緩為3.8%。從今年3月份開始,呈現出較為明顯的波動回升態勢。5月份增速基本恢復到去年10月份水平。工業運行走勢表明,此輪經濟的底部應該在去年11、12月和今年1、2月份。

  從主要工業產品看,全國鋼材日產量去年10月為全年最低水平,從12月份開始呈現波動上升的勢頭,今年5月份達到184.8萬噸,為去年以來最高水平。全國日平均發電量從去年7月份高點直線回落。從今年3月份以后,開始有所回升,3、4、5三個月都超過90億千瓦時。[詳細]

 宏觀經濟將繼續向好 貨幣投放是基礎

  貨幣對經濟加速趕底的作用居功至偉,如果沒有一季度4.58萬億的天量投放,宏觀經濟的恢復速度可能慢於預期。雖然4月份新增貸款降至5918億元,但有理由相信6月份這一數值將會更高,目前最為樂觀的預計約為6600億元。

  5月份央行貨幣淨投放由4月份的-390億元變為1020億元,這大大增厚了基礎貨幣供應量。其次,基於順差和FDI的基礎貨幣有望觸底。5月份港口集裝箱吞吐量環比上升,同比降幅較4月份縮窄,出口增速有望從-22.59%回暖至-20%﹔放眼全球,中國獨一無二的成長性和安全性都是吸引外資直接投資的重要魅力
[詳細]
來源:人民網 (責任編輯:徐焱)
 
 
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