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    編者按:中共中央政治局6月29日召開會議,審議並通過《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。會議強調增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。此前各地也紛紛創新干部考核機制,提升民意在干部考核中的分量。將“群眾滿意度”提到干部考核評價的突出位置,是這些年來干部制度改革的延續,是對跑官要官、帶病提拔等官場腐敗現象迭出的反思。然而“群眾滿意度”的實施也有一些亟待解決的問題和難點,干部考核如何才能讓群眾說了算? 【專題:聚焦黨政領導干部選拔和任用】


中央研究干部考核機制 加大群眾滿意度分量
 

胡錦濤主持研究干部考核機制 加大群眾滿意度分量

 

·建立有機聯系、相互配套並有效運用的干部考核評價機制

  要堅持服務科學發展、促進科學發展,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,堅持客觀公正、簡便易行,建立有機聯系、相互配套並有效運用的干部考核評價機制

·既注重考核經濟建設情況,更注重考核經濟社會協調發展

  要完善考核內容,既注重考核發展速度,更注重考核發展方式、發展質量﹔既注重考核經濟建設情況,更注重考核經濟社會協調發展、維護社會穩定、保障和改善民生的實際成效。

·增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量

  要改進考核方式,堅持以平時考核、年度考核為基礎,以換屆考察、任職考察為重點 。

  要擴大考核民主,強化黨內外干部群眾的參與和監督,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量

  要強化考核結果運用,著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的導向。 【詳細】

 

李忠杰:政治局人選也要民主推薦 選干部需群眾公認

  從2004年開始,中共中央組織部就組織進行了設計建立符合科學發展觀要求的干部評價考核體系的工作,並且組織了試點。后來在中國共產黨十七大籌備過程中,對中央委員的考核,對各省、自治區、直轄市領導班子的考核就已經採用了這樣的考核評價體系。黨的十七大之后這樣一種考核的辦法又進一步加以改進、完善,中共中央政治局6月29日討論的就是這樣一個經過探索、試點、完善的《意見》。

  李忠杰認為,群眾公認是選拔任用干部的一個重要原則,為此就要採取適當的方式,能夠更好地反映民意,中國共產黨在這方面已經有很多具體的做法。【詳細】

 

中共干部考核民眾滿意度等指標上升 GDP比重降低

  中共中央黨史研究室副主任李忠杰6月30日上午在國新辦新聞背景吹風會上表示,在干部考核中,GDP比重將降低,民眾滿意度、社會發展與安全穩定、和諧社會建設程度等指標比重將上升,這些變化不能簡單地用數字來進行衡量。 【詳細】



各地創新干部考核機制 政績考核民意“升值”
 

  ·南京建鄴:50%↑40%↑30% 政績考核 民意“升值”

    “民意分值前年佔30%,去年為40%,今年擬提至50%。過不了群眾關,就別想有突出政績。”建鄴區區委書記陸志鵬表示,建立民意考核機制,旨在運用“民意”指揮棒,引導黨員干部切實強化民生意識,真心誠意關注和解決民生問題。 【詳細】

·河北改革干部考核制度:群眾不認可,數字高也白搭

   歷時一年調研論証,河北省委近日出台了全新的市委書記、市長及市級黨政領導班子考評辦法,干部考核評價制度發生重大變化。這也是全國省一級干部考核中首次引入民意調查,首次確立定量、定性考評和民意調查相結合的體系,格外引人注目。 河北省委常委、組織部長車俊認為,定量與定性考核相結合,較好地解決了干部考核“定性指標多,定量指標少,考核客觀性不夠,缺乏硬杠杠”的問題,又通過考核內在機制體現了“既看數字,又不唯數字”的理念,“我們就是想讓干部真切體會到:群眾不認可,數字再高也白搭!” 【詳細】
·重慶今年創新干部考核方式 變“官評官”為“民評官”

   重慶市今年創新干部考核方式,參與民主測評、民意調查的人員范圍將由目前以下級和同級為主,擴大到以服務對象和一般群眾為主,變“官評官”為“民評官”。市委組織部有關負責人表示,創新考核方式,旨在引導干部既對上負責,又對下負責,真正做到“權為民所用”。 【詳細】

·雲南擬將群眾滿意度作為領導干部考核標准

  雲南省委組織部今天召開新聞發布會通報,雲南省擬綜合運用民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等方法,全面客觀准確地考核評價黨政領導班子和領導干部。特別強調,將把群眾滿意度作為考核評價的重要標准,充分體現群眾公認的原則。 【詳細】

·陝西“三位一體”考核官員

  陝西新的干部考核制度,被概括為“三位一體”,就是以工作實績考核為重點,對被考核單位年度目標責任、領導班子和領導干部、黨風廉政建設三者相結合的考核。把考核指標量化、把考核結果與干部使用相挂鉤,是陝西“三位一體”考核的亮點。 【詳細】


民眾考核干部亟待解決的幾個問題 如何讓群眾說了算?
 

  ·如何界定"民眾"? 考核干部的主體是誰?誰有權發表意見?

    如果這些問題不作明確規定,就可能為某些被考評干部操控民意留下機會。而且,在部門利益與公共利益不相一致的時候,部門內部的"民眾"意見與部門外部的"民眾"意見可能是不完全相同。在這種情況下,干部考核應以哪部分"民眾滿意度"為依據呢?【詳細】

·民眾如何規避考核干部中的風險?

   同級反映問題有被打壓的風險,民主評議有遭"穿小鞋"的風險,即使在網絡或短信的評價,或者在媒體的公開報道,都可能存有被報復的風險,在這種到處充滿風險的語境下,民眾滿意度有時也會大打折扣,況且,有些干部在一些重要事件上確實具有超強的"捂蓋"能力,面對民眾滿意度的問題,肯定先要解決民眾真實反映問題的安全問題。 【詳細】
·民眾滿意度信息要不要公開?

   以前,上級組織部門考核干部,經常要進行民意調查,但更多的時候不公布調查結果,給人留下的印象是:民意調查只是走過場,形式而已,領導該怎麼任命還是怎麼任命了,這種狀況本身嚴重損害了民眾滿意度的信度和效度。因此筆者認為:既然對民眾調查測評了,民眾滿意度信息就一定要及時公開,否則,民眾滿意度還是空的。 【詳細】

·干部考核如何讓群眾說了算?

    加重民意在干部考核中的分量,逐步使群眾滿意度在最終考核結果中成為具有決定意義的因素,無疑是我國民主進程、社會進步的大方向。不過,作為一種歷史過程,其間也難免諸多矛盾、困惑乃至“陣痛”。隻有認真總結以往實踐,著力厘清某些認識,提出更符合中國國情的目標與思路,才可能少走彎路、減少痛苦、加快進程。
  
使群眾滿意度在最終考核結果中具有決定意義的因素,首要的尚不是方法和技術,而是誠意以及用怎樣的機制來保障誠意。嘗試有時是自發的、偶然的、難以持續的甚至帶有作秀痕跡的,想搞就搞一下、不想搞就停止,全無制度約束。假如能把群眾評議上升到統一的制度層面,使之成為干部考核的有機組成部分,情況就會大不一樣。最終檢驗的標准,是干部心目中的公仆意識、群眾意識,是這種意識導向之下的價值取向、思維方式、行為方式朝著群眾滿意方向的一步步嬗變。 【詳細】

 

· 責任政府:“讓群眾滿意”的制度保障

   民主制度、信息公開制度、輿論監督制度、問責及罷免制度等,這一系列制度應該被看作是保障“讓群眾滿意”的組合制度,它們構成了現代責任政府和責任政治的基本要素。坦白地說,比較各國的經驗,這些制度是“治官”和“治政”的利器,應該說是最好的安排了。將群眾滿意度系數引入干部考核是必要的,但是,我們經常講,辦事情要抓住根本,那就需要明白,什麼才是最根本的解決之道。 【詳細】

媒體觀察:擴大群眾滿意度 扼住跑官要官的咽喉

·人民時評:擴大群眾滿意度 扼住跑官要官的咽喉

    將“群眾滿意度”提到干部考核評價的突出位置,是這些年來干部制度改革的延續,是對跑官要官、帶病提拔等官場腐敗現象迭出的反思,也是對群眾要求整頓吏治、選拔干部公開民主呼聲的正面回應。

  近年來,一系列關於領導干部任用與考核的法規制度頻頻出台。靜觀默察,其改革方向直指科學化、民主化、制度化。而擴大群眾滿意度的分量,是干部考核體系在民主化道路上,又前行了一大步。“讓人說話,天不會塌下來”,讓群眾在干部任用方面充分暢所欲言,即體現了人民群眾當家作主的執政理念,體現了執政黨對自身建設的自信與勇氣,更是堵住貪官污吏上行通道的最佳選擇。 【詳細】

·干部干的咋樣,群眾說了更算!

    日前,中央政治局會議審議通過了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。筆者觀察到此次會議,著力於“建立促進科學發展的干部考核評價機制”,發出了幾個明確的提法和信號:一是“加大群眾滿意度在考核評價中的分量”﹔二是“更注重考核經濟社會協調發展、維護社會穩定、保障和改善民生的實際成效”﹔三是“堅持注重實績、群眾公認”。歸納起來,即官員考核更側重於“民生民意”、“群眾滿意度”,通俗地講就是“干部干的咋樣,群眾說了更算”! 【詳細】
·群眾滿不滿意應成干部考核硬杠杠

    干部的思想先進不先進、工作出色不出色、作風過硬不過硬,群眾全都看在眼裡、記在心裡,所以也最有發言權。倘若離開了群眾的廣泛參與和監督,能干不能干完全由上級說了算,干部考核必定很難做到科學、全面、客觀、公正。當前,在個別地方之所以出現官員帶病提拔、邊腐邊升,以及大搞政績工程、形象工程等不正常現象,說到底都是因為沒有充分尊重民意。因此,中央強調要增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量,無疑值得我們期待! 【詳細】

·中國干部考核制度在變臉

    事實上,這幾年,各地的干部考核制度正在發生引人注目的變革。例如,干部政績考核在浙江悄悄發生著變化。一是改變了唯GDP是從的做法,湖州市甚至取消了GDP和“招商引資”的考核指標。二是把組織部門對干部的基本考察和政府對干部的“政績考核”統一起來,干部的升遷不只是以“政績”作為唯一的標准。三是改變過去的“靜態考核”,代之以“動態考核”。四是推行“分類考核”, 根據不同部門、不同崗位、不同職責和任務,突出不同的重點指標分別進行考核。五是在“官考官”的同時引入“民考官”。 【詳細】

·考核干部重民意是民主的進步

    加大群眾滿意度的分量,就是在考核干部中更加注重民意。考核提拔干部,不僅僅由上級領導說了算,還得看群眾滿意不滿意。執政黨對近年來洶涌的民意和多樣的輿論格局作出了積極的正面的回應。 【詳細】

來源:人民網-時政頻道 (責任編輯:劉軍濤)
 
 
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