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  編者按:11月10日,第一批來自全國各地的500名縣委書記走進中央黨校,接受為期7天的學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的培訓班。此番大規模培訓基層干部,體現了中央對縣委書記這一職位前所未有的重視。培訓涉及正確處理各種利益矛盾,妥善處置突發事件。中央有關領導在培訓班上的重要講話和報告,為縣委書記確立了在新形勢下必須恪守和努力的方向與標杆,可謂意義深遠,值得包括縣委書記在內的每一黨員領導干部仔細品味、認真修煉、躬身實踐。 習近平對培訓縣委書記提出四點要求。一,要勤於學習、善於學習。二,帶頭弘揚黨的優良作風,樹立縣委書記盡職盡責,始終保持共產黨人先進性。三,要認真貫徹黨的群眾路線,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。四,要善於當好班長、帶好隊伍,帶頭執行民主集中制 。

 

·習近平:縣委書記擔子重責任大 提出4點要求 

11月10日,第一期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班在中央黨校開班。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席開班式並作重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝

  第一期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班10日在中央黨校開班。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席開班式並作重要講話。他強調指出,貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,扎實做好農村改革發展各項工作,開創“三農”工作新局面,關鍵在各級領導班子和領導干部,其中縣委和縣委書記擔負著重大責任。各級黨委特別是縣(市、旗)黨委要把黨的十七屆三中全會精神學習好、領會好、貫徹好,做到堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想不動搖,緊緊抓住促進農業穩定發展、農民持續增收的重要任務不放鬆,始終保持強農惠農的政策力度不減弱,扎實推進農村改革發展的各項工作不鬆懈。

  習近平指出,黨的十七屆三中全會總結實踐經驗,集中全黨智慧,適應農村改革發展的新形勢,順應億萬農民過上美好生活的新期待,明確提出了推進農村改革發展的總體思路、加強農村制度建設的重大任務、發展現代農業的重大舉措、發展農村公共事業的重大安排,對推進農村改革發展做出了全面部署。各級黨委要深刻領會黨的十七屆三中全會的重大意義,全面准確把握全會精神,特別是要全面把握關於穩定和完善農村基本經營制度的重要政策思想、關於健全嚴格規范的農村土地管理制度的重要政策思想、關於毫不放鬆地抓好糧食生產的重要政策思想、關於加快發展農村公共事業的重要政策思想、關於以改革創新精神加強農村黨的建設的戰略要求。[詳細]

·李源潮:縣委書記要切實履行抓發展抓民生的責任
   中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮13日和14日分別在中共中央黨校、中國浦東干部學院學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記專題培訓班上作報告。他指出,縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量,要全面認識新形勢下肩負的重大職責,切實抓好發展、抓好民生、抓好穩定、抓好領導班子和干部隊伍建設,創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。

  李源潮指出,縣委書記是黨在當地執政團隊的帶頭人,領導發展是第一要務,實現富民是根本目的,保証平安是第一責任。縣委書記是黨在當地各級組織的領導人,要治黨管黨,帶好干部隊伍,鞏固黨的組織,維護黨的紀律,保証中央方針政策的貫徹落實。縣委書記是在當地人民中黨的形象的具體代表人,要為民、務實、清廉,實實在在地為人民做事,嚴守共產黨人清廉從政的底線。 李源潮強調,做好新形勢下的縣委書記工作,要自覺堅定地貫徹落實科學發展觀,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,積極探索充分發揮本地優勢的特色發展之路。[詳細]
·縣委書記要把“三農”工作作為重中之重

  11月12日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮在國家行政學院學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記專題培訓班上指出,縣委書記要把貫徹落實十七屆三中全會精神作為當前全力以赴抓好的第一件大事,始終把“三農”工作作為重中之重,真正用心、真正用腦、真正用力,把中央的決策部署落到實處。

  李源潮指出,縣委書記處於農村工作第一線,是黨的農村政策的實施者,是推進農村制度建設、發展現代農業和農村社會事業的組織者,對推進農村改革發展負有直接而重大的領導責任。要緊密結合縣域工作實際,認真學習、深刻領會十七屆三中全會通過的中央《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》和胡錦濤總書記在全會上發表的重要講話精神,把思想和行動統一到中央的決策部署上來。要始終把工作重心和主要精力放在農村工作上,把加強農業、繁榮農村、富裕農民作為歷史使命
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·縣委書記群體腐敗高發:既是基層干部,又是一方統帥
  中國的政權層級制度,由中央、省(自治區、直轄市)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級構成。縣一級既可直接面對群眾,擔負大量繁重的政策執行任務,也可以宏觀管理者的角色出現,對一方的政治、經濟、社會和其他各類公共管理事務產生實質的、直接的作用。按照憲法和法律的規定,縣級政權配備齊全,既有事務性部門,也有強權機構,連公檢法等國家暴力機器也配備完整,它甚至還可以調動武裝警察等軍事力量。

  作為對這級政權有最高掌控權的縣委書記,既是基層干部,又是一方統帥﹔既是宏觀決策者,又是具體執行者﹔既是權傾一時者,又是位卑的小官。縣級政權的完備性決定了縣委書記地位和作用的敏感性,它其實是一把雙刃劍。好的縣委書記,可以通過合法、高效的管理工作造福一方,不良縣委書記則可操縱政權,大行腐敗或者為害一方。河南蘭考縣委書記焦裕祿勤政為民,成為后來者的光輝典范﹔在一些經濟繁榮、政通人和的縣和縣級市,如湖南瀏陽、江蘇張家港等地,一把手的善政則發揮了特別重要的作用。

  而遼寧西豐縣委書記利用對政法機關的控制權,悍然派出警察抓捕行使輿論監督權的媒體記者,讓人們看到縣委書記權力失控的可怕﹔貴州“瓮安事件”中縣委書記的失職,也給人們留下了深刻的教訓。有關統計數據表明,縣委書記也是腐敗的高發群體,這也恰恰說明對縣委書記監督的重要性和必要性
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·年輕兼高學歷 湖南將選派正廳級干部擔任縣委書記
  湖南將從省直機關、省屬企業和高校中選派11名干部到市、縣任職,這其中包括2名正廳級干部,他們將直接奔赴基層,擔任縣委書記一職。

  派正廳級干部擔任縣委書記,這是湖南省繼2006年從縣鄉主要領導崗位上直接選拔優秀干部到省直機關任職之后,在干部人事制度改革領域的又一次大膽實踐。

  2006年7月,湖南省從基層選拔了10名優秀干部進入省直機關工作,其中,5名鄉鎮黨委書記直接被破格提拔為省直廳局任正副處長,曾被媒體稱為“開創了干部選拔的新機制。”
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·廣東派正廳級干部挂任汶川縣委副書記
  廣東省委、省政府召開省對口支援地震災區災后恢復重建工作會議,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於對口援建的決策部署,總結前一階段支援抗震救災和災后恢復重建的情況,全面部署下一階段對口援建工作。省委副書記、省長、省對口支援地震災區災后恢復重建工作領導小組組長黃華華出席會議並作重要講話,充分肯定了我省支援抗震救災和災后恢復重建工作取得的重大階段性成果,並對下一步對口支援工作提出明確要求。

  《廣東省對口支援地震災區恢復重建工作方案》中指出,按照“一地級以上市支援汶川縣一鄉(鎮)”的原則,安排珠江三角洲和東西兩翼13個地級以上市對口支援四川省汶川縣。具體是:廣州市對口支援汶川縣威州鎮(縣城)﹔佛山市對口支援汶川縣水磨鎮﹔東莞市對口支援汶川縣映秀鎮﹔中山市對口支援汶川縣漩口鎮﹔珠海市對口支援汶川縣綿虒鎮﹔江門市對口支援汶川縣雁門鄉﹔惠州市對口支援汶川縣三江鄉﹔汕頭市對口支援汶川縣草坡鄉﹔湛江市對口支援汶川縣龍溪鄉﹔肇慶市對口支援汶川縣克枯鄉﹔茂名市對口支援汶川縣銀杏鄉﹔揭陽市對口支援汶川縣臥龍鎮﹔潮州市對口支援汶川縣耿達鄉。
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·李源潮對縣委書記定位 突出縣委書記的重要作用

  李源潮部長這番講話, 尤其是講話中強調“縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量”,無疑為新形勢下黨的縣委書記作了明確的定位。在筆者看來, 李源潮部長對“縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量”的這種定位,不是空洞的,而是具體的。那就是縣委書記是“三種人”。即:縣委書記是黨在當地執政團隊的帶頭人﹔縣委書記是黨在當地各級組織的領導人﹔縣委書記是在當地人民中黨的形象的具體代表人。李源潮部長對縣委書記這些定位,其意義就在於:

  突出了縣委書記的重要地位和作用。中國自古有“郡縣治則天下治”之說。在中國的行政體制中,縣從來都是最重要的行政單位之一。縣一級政權在我們黨和國家的機構設置中處於承上啟下的重要位置,而縣委書記是一縣之帥,居於核心地位,起著關鍵作用,縣委書記的骨干作用發揮好了,我們黨執政治國也就有有基礎,這就好比一個建筑,如果光有“支干”而沒有骨干作支撐,那麼,這個建筑不僅支撐不起來,既便能勉強支撐起來,最終也支撐不了多久。正因為縣委書記的地位和作用重要,李源潮部長才稱“縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量”。
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·六成網民希望縣委書記嚴於律己、清正廉潔

  調查結果:習近平提出的四點要求, 63.6%網友認為現在的縣委書記在執政為民、清正廉潔,始終保持共產黨人的先進性方面還做得不夠﹔15.5%的網友認為帶頭執行民主集中制,在各方面以身作則、發揮表率作用方面,縣委書記做的不夠﹔13%的網友認為在貼近群眾,引導群眾方面,縣委書記做的不夠。要當好一個縣委書記,必須做到哪一點呢?60.5%的網友認為必須要嚴於律己﹔33.4%的網友認為要真抓實干。

  調查小結:縣是承上啟下的基層單位,縣委書記處於農村工作第一線,是黨的農村政策的實施者,對推進農村改革發展負有直接而重大的領導責任。國家副主席習近平給縣委書記提出了“四點要求”,而中央組織部部長李源潮也確定了縣委書記“五大責任”。這既是對縣委書記這一群體的理解和體諒,又是對縣委書記們的激勵和鞭策,也是對縣委書記們充滿期待和厚望,更是給全國的黨員干部樹立的標杆。
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 中央黨校縣委書記輪訓開始 維護穩定成培訓重點

中央黨校

  新的《中國共產黨黨校工作條例》頒布,將縣委書記納入中央黨校輪訓范圍,常態化、制度化的條例透出新意。

  為期七天共500名縣委書記參加培訓,如何用心、用腦、用力的把中央決策部署落實到實處,成為培訓班重點關注的議題。

  開設培訓課程,關注維持社會穩定及突發性事件處理,科學智慧地應對矛盾,切身關注百姓利益、民生問題,又需要我們的基層領導具備怎樣的智慧?

  我們國家有兩千多個縣,這也就意味著有兩千多位縣委書記,可是我今天就在一次採訪當中就見到了五百多位縣委書記,在哪兒呢?在中央黨校,他們是參加貫徹十七屆三中全會精神的培訓班,那麼據了解,除了這五百多位縣委書記之外,其他的縣委書記還將陸續參加包括中央黨校、國家行政學院在那裡舉行的培訓班。
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 習近平提四要求,縣委書記該如何對照檢查?

  正如習近平所言,縣委書記肩上的擔子重、責任大,特別在貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本,扎實推進農村新一輪改革發展的道路上,縣委書記不僅隻能充當一個傳聲筒,而要實實在在的去落實、去執行,因而其角色愈顯重要和緊迫,愈顯壓力和負擔。然而,按照習近平提出的四點要求,作為一個縣委書記,應該如何對照檢查呢?

  首先,要從應酬應付中解脫出來,做學習修身的典范。現在有一個很現實的問題,我們的領導都比較忙碌,縣委書記尤其忙碌,有的甚至是苦不堪言,不僅是工作時間忙碌,就是休息時間也一樣。可是真正坐下來反思,他們到底在忙碌些什麼?做了些什麼?據了解,恐怕有很大一部分時間花在了會議、檢查、陪客、接待等各種應付應酬上面,除了應付上級,也要應付下級,這樣的“疲憊”和“場面”,往往有些書記還特別樂意,如果哪天沒有應酬應付了,恐怕還有些不習慣。這樣必然就會在學習上大打折扣,即使想看看書,也會因一天天的“勞累”或“酒身”,對於學習了無興趣。而且應付這種場面多了,還會讓自己的大腦得不到清醒,慢慢不自覺的身陷於這種官場的規則之中,無以自拔,這對於素質、情操的培養自無益處。[詳細]

 一位縣委書記的網上信訪
 
  海南省澄邁縣委書記楊思濤,自2006年10月任澄邁縣人民政府縣長時在網上開通“縣長信訪”,到今年7月任澄邁縣委書記后開通“書記信訪”的近兩年時間裡,以獨特的方式,直接了解到大量的第一手民情民意,為百姓解決了許多急、難問題。

  建立個人信訪網站,搭建與群眾最直接、最便捷的聯系通道

  楊思濤剛任縣長時,信訪干部接待來訪群眾時為他辯解:“縣長隻有一個人,實在抽不開身和大家一一見面”。信訪干部說的沒錯,那麼怎麼才能在有限的時間裡與更多群眾見面呢?他很自然地想到互聯網。2007年1月9日,在他的精心籌劃下,專供他個人納言的“縣長信訪”在澄邁縣政府網站政務論壇公開亮相, 注冊網名為“多聽少說”的楊思濤在致網民公開信中表明身份。[詳細]
 你認為在黨校學習的干部應如何加強學風建設?

新聞調查    你認為在黨校學習的干部應如何加強學風建設
要一心學習,不能忙於不必要的應酬
學習要認真,不能走過場,他人代筆寫文章
要踏實做學員,不能紀律散漫,官樣作風
堅持中央精神,不能斷章取義脫離實際 留言

    

 網上調查:習近平提出四點要求,縣委書記哪 兒做得不足?
 
新聞調查    您認為習近平提出的四點要求,現在的縣委書記哪一點做的不足?
勤於學習、善於學習,道德修養、情操高尚
執政為民、清正廉潔,始終保持共產黨人的先進性
貫徹黨的群眾路線,貼近群眾,引導群眾不斷前進
帶頭執行民主集中制,在各方面以身作則、發揮表率作用

    

 網上調查:您認為當好縣委書記必須要做到以下哪方面?
 
新聞調查    您認為當好縣委書記必須要做到以下哪方面?
必須做加強學習的表率
必須做真抓實干的榜樣
必須做嚴於律己的楷模
必須做團結同志的模范

    

 

 

 
來源:人民網-時政頻道 (責任編輯:凌陳)
 
 
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