柳斌杰：認為中國新聞自由“還有問題”是誤解--時政--人民網

2008年07月09日01:05

　　“我作為新聞出版體制改革的一個組織者、推動者，我在實踐中感到最苦惱的問題就是我們新聞出版體制的改革趕不上國家經濟體制改革的步伐，不能夠同步進行。所以，帶來了很多的困難。最高興的事情是我們的新聞出版業已經轉向了市場經濟體制的軌道，產業化、國際化的程度大幅提高。最大的願望是能夠通過我們幾年的改革，實現一個體制、兩個格局、三個體系的目標。”7月3日，新聞出版總署署長柳斌杰做客人民網強國論壇，在同網友在線交流時，談到了他的最大的苦惱、最高興的事和最大的願望。
　　【專題：胡錦濤總書記在人民網同網友在線交流】【專題：政壇人物】【專題：改革開放30周年】

談網絡民主：進程中出現的問題不必大驚小怪

　　擴大網絡民主，推進社會民主，它是有積極意義的。對於互聯網民主發展過程中出現的一些問題，我們也不必大驚小怪，我們有這種自信，有這種信心，我們能夠排除一些不良的干擾，使互聯網民主健康的發展，這對推動社會主義民主建設有積極的作用。

·胡總書記來人民網體現了對網絡平台的重視和關注

　　人民日報社社長張研農、總編輯吳恆權陪同下，柳斌杰署長參觀了人民網工作平台。

　　6月20日胡總書記視察了人民網，這對我們整個網絡傳媒應該是一個極大的鼓舞，不僅僅是人民網的光榮，而是整個網絡傳媒的一種光榮。

　　胡總書記親自在強國論壇上同我們交流，這一實際行動體現了對網絡這種平台的重視和關注，我覺得對全黨、全國廣大公民進一步認識互聯網這種傳播功能在我們傳媒事業建設中的作用有重大的意義。

　　對於網絡民主，中央領導多次表示，網絡是表達社情民意、了解基層情況的一個重要的渠道、一個重要的平台，很多領導人經常引用網絡所反映的情況和數據，來指導我們當前的工作，可見黨和國家非常重視。從社會的角度來看，維護廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權，這是我們保護公民利益的一個重要的方面，而互聯網就提供了這樣一種機會。[詳細]

·在今后，網絡的新聞一定會受到更加的重視

　　網絡是我們新聞傳播的一個重要的陣地，特別是在這次汶川大地震中發揮了重要的作用，使社會各界都對新媒體在傳播領域的作用有了新的認識，廣大人民群眾的心聲也通過互聯網反映出來，這是我們整個社會的一個重大的進步。在今后，網絡的新聞一定會受到更加的重視，通過網絡了解社情民意，將會成為黨和政府一個重要的渠道。[詳細]

·網絡新聞傳播更自由，沒問題！

　　有網友問到：以后中國的新聞會不會更開放一點，網絡新聞更自由一點，讓更多的網民朋友知道真相？

　　柳斌杰回答說：“沒問題！”他說，互聯網應該是公民自由交流的一個論壇，應該是傳播信息的一個重要的渠道，它在我們整個新聞傳播中的地位和作用會越來越重要。[詳細]

談新聞出版業30年變化：我們開放了，面向國際

　　30年的改革開放總體來看，新聞出版業發生了根本性的變化，它的體制、機制、管理方式、運行模式、人們的思維方法都發生了變化，不僅是表現在物質方面，更重要的是表現在人們精神世界發生了很大的變化，人們以一種開放的心態、包容的心態來理解世界不同文化的交流、不同信息的交換。

·我國新聞出版業取得長足發展

　　整個30年的改革開放，使中國的面貌發生了深刻變化。中國的新聞出版業也隨同中國偉大事業在一起發展、一起變化。這些變化主要體現在以下幾個方面：

　　第一，思想解放。隨著改革開放，人們首先是轉變了觀念、解放了思想，這在我國新聞出版方面表現得尤其突出。這次我們在應對像汶川大地震這樣的自然災害，我國新聞界所表現出來的那種精神，他們用自己的行動為全國人民、為中國和世界架起信息的橋梁，贏得了人們的心、贏得了世界的同情和支持，就是這30年解放思想的一個見証。

　　第二，產品豐富。30年前，我們國家是個什麼狀況呢？很難想象那時全國人民主要是讀毛主席著作，書的主要出版，除了課本，就是這一類的書。今天就發生了很大的變化，現在我們的出版社發展到了570多家，圖書的品種現在達到27萬種，是世界上圖書品種最多的國家。

　　第三，體制發生了變化。誰也不敢設想在30年前我們走市場經濟的體制，特別是在新聞出版，這樣意識形態屬性非常強的行業，滿足市場化的要求，我們現在是達到了。[詳細]

·新聞出版行業由重管理轉變為重服務

　　新聞出版行業過去的重點是管理，現在強調服務。這個服務是為新聞出版企業提供政策服務，為產業發展創造良好的條件，為廣大人民群眾精神文化生活提供優質的服務，我們實施了一系列服務型的工程，少數民族地區出版工程、國家文化積累的重大工程，還有面向基層人民群眾服務的社區農村書屋工程，都直接面向人民群眾，政府職責提供公共服務方面加強了。這個服務體系正在逐步建起來，以前是從來沒有的。[詳細]

談中國的新聞自由：有人認為“還有問題”是一種誤解

　　有人有誤解，認為中國在新聞、出版方面管制很死，這是根本不可能的事情。每天報紙上、雜志上、廣播裡、電視裡、網絡上有名有姓的人，調查機構做過調查，每天就有6000多萬人發言，這個人數超過了英國、德國、法國所謂世界大國的人口數。這麼樣一些人在那裡發言、講話、寫文章、作演講，怎麼可能說是不自由的呢？

·新聞出版領域堅持尊重差異包容多樣

　　總體上來說，中國的新聞出版業借鑒國際上同行的經驗，根據我們的國情和我們這幾年改革開放探索的一些比較成熟的路子，我們今后還會繼續走上大繁榮、大發展的路子。這是堅定不移的。

　　比如在新聞方面，我們繼續推進公開、透明、及時、客觀這樣一種方向，繼續堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾這樣的一些基本要求。所以，有的網友提問，中國新聞開放是不是一陣子或者一件事？不是這樣的。我們完全是以一個開放的心態面對世界，我們今后還會繼續，隻能是更加開放、更加透明、更加公開。這個方向我們是要堅持的。在出版領域，我們還是堅持尊重差異、包容多樣、百花齊放、百家爭鳴。[詳細]

·新聞傳播不能觸及國家利益全世界都一樣

　　新聞是公共領域，它可以對別人產生影響，所以，在傳播上，也要有一定的規則，全世界都是一樣的，不能觸及國家的主權、核心利益，不能突破道德的底線，也不能影響秩序，國際社會公認的法律、道德、秩序，這是任何活動都不能突破的底線，任何國家都要規范，這個我們當然要管理。[詳細]

·為何中國沒有《新聞法》？

　　《新聞法》這是一個涉及多方面利益和公共利益的一個法律的類別，不是相當成熟的國家中，都沒有《新聞法》，很多人不是崇尚美國的新聞自由嗎，美國就沒有《新聞法》，恰恰相反，美國禁止出台《新聞法》，對憲法的條文做了解釋，他們認為出台《新聞法》就是對某一方面新聞自由的干涉，所以不允許出台《新聞法》，世界上多數國家也沒有《新聞法》，為什麼？新聞立法的難度是很大的。你是保護公眾的新聞自由、保護新聞工作者的新聞自由還是保護當事者的新聞自由，這個角度是很難選的。[詳細]

柳斌杰同志簡歷

　　1948年9月生，陝西長武人﹔1968年4月參加工作，1971年8月加入中國共產黨。北京師范大學外研所西方經濟專業和中國社會科學院研究生院哲學系馬克思主義認識論專業畢業，碩士研究生，教授，高級經濟師，博士生導師。2007年4月任新聞出版總署黨組書記、署長，國家版權局局長。[詳細]

　　我有話對柳署長說：　　

署名：　　
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柳斌杰為人民網強國論壇題詞

新聞出版業走向市場要解決三大環境問題

　　柳斌杰在訪談中談到，新聞出版行業走向市場發展的道路要解決三大環境問題：第一個我們解決市場環境的問題，既然要進入市場競爭，就有一個統一開放、競爭有序的市場環境，所以，我們著力構建大市場、大流通，我們提出實現集中配送、連鎖經營、信息管理這樣一個新的流通模式，加大新聞出版產品的推廣力度，改變過去單一的依靠某一種渠道進行流通、受到限制，好的產品找不到讀者，有的讀者又找不到產品，出現了脫節，加強流通體系的建設。目前來看我們整個市場基本建立起來了。

　　第二個環境問題是政策環境問題。既然要發展，過去非經營性的單位轉變到市場軌道上，就要創造政策條件，所以主要是在支持發展的政策上優化環境，制定了一系列扶持轉制以后新聞出版單位發展的政策體系，從稅收、財政、公共資源的配置到市場的開拓、高新技術的研發、國家重點工程的實施一系列的政策扶持這些企業發展，優化政策環境。

　　還有我們注重整個文化環境的建設，我們開展了打擊侵權盜版、掃黃打非一系列的維護市場正常秩序的活動，打擊非法進行新聞活動、出版活動，因為這種非法活動損害廣大人民群眾的利益，也損害經營者的利益，對市場發展不利，所以，淨化文化環境方面，也下了一番工夫，現在構建了一個比較完整的體系。[詳細]

發展是第一要務五大戰略推動行業發展

　　柳斌杰談到，我們提出出版產業發展戰略，我們叫“精品戰略”、“集約化經營戰略”、“科技興業戰略”、“人才戰略”、“走出去戰略”，五大戰略推動了這個行業走向發展。發展是第一要務，但是新聞出版業過去很少有人講發展。因為是敏感領域。有繁榮的概念，但是沒有發展的概念。所以我們要推動它走向發展。[詳細]

來源：人民網-時政頻道

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