溫家寶:上半年制訂民資投資細則--時政--人民網
人民網

溫家寶:上半年制訂民資投資細則

2012年02月13日08:21    來源:《新京報》     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
  


  2月7日,溫家寶聽取基層群眾對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。新華社記者 李濤 攝

  2月6日至10日,國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,聽取各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。溫家寶說,寫好報告還不是目的,按照人民期盼和要求的方向去做,讓人民滿意,才是根本目的。

  【行業改革】 

  壟斷行業改革是重要任務


  在各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士座談會上,周鐵農、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛、萬鋼、韓啟德、林文漪、黃孟復和袁駟就經濟社會重大問題,作了發言。

  周鐵農說,當前壟斷行業改革明顯滯后,造成不公平競爭。他建議,《報告》稿增加深化壟斷行業改革的內容,提高各級領導干部的認識,回應人民群眾的呼聲。黃孟復說,要明確時限,抓緊出台貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”配套政策。

  溫家寶說,推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應,是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域,這不僅能緩解經濟發展的困難,而且能夠推進整個事業的發展。“新36條”沒有落實,民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。

  【經濟困難】

  支持實體經濟放活民間資本


  在專家、學者座談會上,溫家寶說,第一,要用改革的辦法破解難題。無論是經濟結構性問題,還是分配不公問題、反腐敗問題,都得靠改革、靠制度性建設才能從根本上加以解決。

  第二,要把民生問題解決得更好。物價、房價、收入分配等都是群眾最關心的。我們的報告要更貼近群眾,就要努力把這些問題解決好。

  第三,如何應對今年的經濟困難。有兩個途徑非常重要:一是支持實體經濟,特別是支持小微企業發展。二是放活民間資本,支持民營企業發展。這條路非常寬廣,潛力巨大。

  在談到社會建設和管理時,溫家寶說,信息化極大地改變了中國社會,加快了中國社會發展。這是好事,說明社會進步了,但也給政府工作提出了更高的要求。社會管理應該發揮基層自主性和積極性,通過城市社區和村民自治等形式,把政策落實和群眾問題解決在基層。

  【鐵路建設】

  三措施緩解建鐵路資金緊張


  學者葉檀提出了依靠創新和市場化解決投資問題的建議。她說,鐵路投資比較緊張,引入民間資金是大勢所趨。當前,民間資金很多,不知道該投到哪裡去。如果妥善處理項目的管理權和分紅權問題,就可以有效吸引民間資金。

  溫家寶說,現在鐵路建設資金緊張,我們准備採取的辦法,一是國家資金保障,二是財政擔保發行債券,三是在統籌規劃下,明確政策,有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領域已經存在,就是各地特別是東部地區興辦的村鎮銀行。把地下資金通過政策引導到地上,是好事,但需要一個過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發展,既引導流向,又加強監管。

  【校車安全】

  校車安全將頒發兩個文件


  參加基層群眾座談會的12位人士,他們都是第一次走進中南海,與國務院領導面對面交流。

  新疆昌吉州呼圖壁縣第二小學教師熱孜萬古麗·阿木提希望多為中小學輸送合格教師﹔增加小縣城和農村學校現代化教育設施的投入﹔重視寄宿設施建設,購買安全、合格校車,實現校車運行公交化﹔嚴格學校布局調整程序,保留必要的村小﹔加強青少年校外活動基地建設﹔加快農村教師周轉房建設,解決后顧之憂。

  溫家寶說,你談的問題,都切中了當前教育存在問題的要害。校車安全問題,現在正准備兩個文件,一是校車安全條例,二是實施細則,從管理、運營、責任、經費來確保校車的安全。說到活動場所,很多學校把房子幾乎蓋滿了,原有的操場越來越小,包括我自己上的中學,我回去看六個籃球場都不見了,全部建成了房子。

  【房產調控】

  促使房價合理回歸不動搖


  來自能源、汽車、金融、食品、房地產、信息技術等行業的企業界人士,帶來了當前企業經營和行業發展的第一手情況。

  溫家寶說,今年1月份和一季度的經濟狀況值得關注。要見事早,動作快,預調、微調從一季度就要開始。所謂宏觀審慎的政策,最基本的要求是保持政策的連續性和靈活性。

  溫家寶說,房地產調控目標有兩個:一是促使房價合理回歸不動搖,二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。作為13億人口的大國,又處在工業化、城鎮化進程中,房地產的需求從長期講是剛性的。當然,將來住房的形式也是多種多樣的,不一定人人都擁有自己的房,但人人都要有住處。可以買房,也可以租房,但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看,保障房應該以公租為主,主要解決低收入群體的需求。房地產發展要充分發揮市場機制的基礎性作用,隻有這樣才能合理配置資源,提高效益,但是,為了促進公平和穩定,政府調控也不能鬆。

  今年是本屆政府任期的最后一年,各項工作一定要善始敬終,能做的事情絕不拖延,能解決的問題絕不推脫。這就需要我們靜下心來,深入了解情況,腳踏實地做好工作。這對國務院及有關部門都是一個考驗。

  ——溫家寶
(責任編輯:賈玥)
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
時政要聞
  • 時政熱圖
  • 頻道精選
人民日報重要言論庫
重要理論
時政資料