溫家寶主持召開國務院常務會議 研究部署近期加強土地管理的重點工作--時政--人民網
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溫家寶主持召開國務院常務會議 研究部署近期加強土地管理的重點工作

2011年07月20日19:41    來源:新華網     手機看新聞

  國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議,研究部署近期加強土地管理的重點工作。

  會議指出,近年來,各地區、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實土地調控政策,土地管理工作取得積極成效。但當前建設用地供需矛盾突出,嚴格保護耕地、保障必要的建設用地難度加大,用地粗放浪費現象依然存在,違法違規用地、侵害群眾權益問題易發多發。必須認真落實科學發展觀,切實轉變經濟發展方式,堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,堅持深化改革和體制機制創新,堅持嚴格執法督察,進一步加強和改進土地管理工作,促進經濟社會全面協調可持續發展。

  會議要求近期重點做好以下工作:(一)切實加強耕地保護,確保耕地保有量不減少、質量有提高。制定並實施全國土地整治規劃,加快建設高標准基本農田,力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標准基本農田。開展建立耕地保護補償機制試點,完善土地收益基金制度,明確土地收益基金計提比例,專項用於耕地保護。(二)嚴格依法依規管地用地,堅決防止違法違規用地反彈。國土資源、交通運輸、鐵路等部門要協同配合,切實解決重點工程項目用地未批先用問題。發展改革、國土資源等部門要抓緊清理整改高爾夫球場,嚴肅查處違法佔地、違規建設高爾夫球場,維護土地利用和管理秩序。(三)認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》,加快規范農村集體建設用地管理。按照依法、嚴肅、有效的原則查處征地拆遷中的違法案件,嚴格責任追究,堅決制止違法強拆行為。加快推進土地管理法修訂,切實規范和完善集體土地征收與補償,維護農民權益。完善農村宅基地制度,嚴格宅基地管理,依法保障農戶宅基地用益物權。(四)做好保障性安居工程用地供應。依法加快供地進度,保証今年1000萬套保障性安居工程建設用地。提前做好明年保障性安居工程建設用地供應的儲備和預安排。採取多種措施增加普通商品住房用地供應。堅持和完善土地招標拍賣挂牌出讓制度,推進商品住房用地供應由價格主導向雙向定價、配建保障房等轉變。(五)加強和改善土地調控,促進結構調整和發展方式轉變。強化土地利用總體規劃的整體管控作用,確保各部門各行業制定相關規劃、開發利用土地符合土地利用總體規劃。綜合運用土地利用計劃、土地供應、地價等政策工具,加強對產業、區域發展的引導,推動產業結構調整和集約用地。建立規劃和項目節約用地評價制度。

  會議研究確定了加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施。會議指出,做好流浪未成年人救助保護工作,直接關系未成年人健康成長與社會和諧穩定。必須貫徹預防為主、標本兼治的方針,健全機制、落實責任,加快建設流浪未成年人救助保護體系。一要堅持未成年人權益保護優先,更加積極主動地救助保護流浪未成年人。二要建立跨部門、跨警種、跨地區工作機制,加大打擊拐賣未成年人犯罪力度,盡最大努力發現、解救失蹤被拐未成年人。三要綜合運用多種方式,幫助流浪未成年人及時回歸家庭,確保其得到有效監護和妥善照顧。切實加強對家庭監護的指導和監督。四要做好流浪未成年人的教育矯治,為其提供文化和法制教育、心理輔導、行為矯治、技能培訓等救助保護服務,對合法權益受到侵害的要及時提供法律援助或司法救助。五要進一步明確家庭、學校、政府和社會的責任,強化源頭預防和治理。六要抓緊修訂相關法律法規,完善救助保護制度,為流浪未成年人救助保護提供有力的法律和制度保障。

  會議決定對《烈士褒揚條例》和《軍人撫恤優待條例》作出修改。修改后的《烈士褒揚條例》完善了烈士評定條件,設立了統一標准的烈士褒揚金制度,規范了烈士遺屬定期撫恤金標准,明確了對烈士遺屬的優待,加強了烈士紀念設施的保護和管理。《軍人撫恤優待條例》相應修改。

  會議還研究了其他事項。
(責任編輯:崔東)
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