溫家寶:在全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議上的講話--時政--人民網
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溫家寶:在全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議上的講話

2011年06月21日19:38    來源:新華網     手機看新聞

  
在全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議上的講話
溫家寶(2011年6月20日)


  這次會議非常重要,有兩個議題:一是總結交流新型農村社會養老保險試點工作經驗﹔二是研究部署城鎮居民社會養老保險試點工作。2009年8月,國務院召開會議部署新農保試點工作,當時考慮到新農保制度建設的創新性和復雜性,曾設想先行試點,再穩妥推進,逐步實現全覆蓋。試點工作開始后,效果和各方面反映非常好,各級黨委政府高度重視,農民參保積極性很高,沒有試點的地方也迫切要求試點,工作進展超出了我們的預期。截至今年5月底,全國27個省、自治區838個縣(市、區、旗)和4個直轄市的大部分區縣納入試點范圍,其中有9個省區市實現了制度全覆蓋。全國已有1.9億人參保,領取基礎養老金的60歲以上老年人達到了5170萬人。在這種情況下,國務院決定加快新農保試點進度,並決定從今年7月1日起在全國范圍內啟動城鎮居民養老保險試點。從現在開始,兩項工作同步推進,今年內覆蓋面都達到60%,在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋。這是黨和政府的又一重大惠民政策,也是促進社會公平正義、逐步實現基本公共服務均等化的一個重大步驟。下面,我講幾點意見。

  一、充分認識建立城鎮居民社會養老保險制度的重大意義

  黨的十七大提出加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。建立城鎮居民社會養老保險制度,逐步解決城鎮非從業居民養老保障問題,與兩年前我們建立新農保逐步解決農村居民養老保障問題一樣,都是健全我國社會保障體系的重大制度建設。

  首先,建立城鎮居民社會養老保險制度,是全面建設小康社會的重要內容。沒有覆蓋城鄉居民的社會保障體系,就很難說建成了小康社會。近年來我們不斷加大工作力度,重點是建立覆蓋不同人群的社會保障制度,解決制度從無到有的問題,同時對已有制度進行完善、提高保障水平。一是新建立了幾項重大制度,如城鎮居民醫保、城鄉醫療救助、新農合、新農保等。二是解決了一批歷史遺留問題,如關閉破產國有企業退休人員參加醫保問題、老工傷待遇問題、集體企業退休人員參加養老保險問題等。三是不斷提高社會保障水平,連續七年增加企業退休人員養老金、在新醫改中大幅提高基本醫療保障標准等。

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(責任編輯:劉軍濤)
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