胡錦濤在亞太經合組織第十七次領導人非正式會議上的講話(全文)

2009年11月15日13:28  來源:新華網

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  國家主席胡錦濤15日在亞太經濟合作組織第十七次領導人非正式會議上發表題為《合力應對挑戰 推動持續發展》的重要講話。講話全文如下:

  
合力應對挑戰 推動持續發展
——在亞太經合組織第十七次領導人非正式會議上的講話
(2009年11月15日)
中華人民共和國主席 胡錦濤


  尊敬的李顯龍總理,各位同事:

  很高興同大家再次相聚,就共同關心的國際和地區問題交換意見。李顯龍總理和新加坡政府為會議作了周到細致的安排,我對此表示感謝。

  亞太經合組織21個經濟體擁有世界40%的人口、54%的經濟總量、44%的貿易量。世界關注我們的聲音,我們達成的共識將對世界特別是本地區發展產生重要影響。

  去年,我們在利馬作出同舟共濟、積極應對國際金融經濟危機的堅定承諾。一年來,國際社會的協調努力初見成效。世界經濟出現企穩回升的積極跡象,亞太地區經濟復蘇好於預期,有望成為世界經濟全面復蘇的重要推動力量。

  當前,國際金融危機的深層次影響依然存在,世界經濟形勢好轉的基礎並不牢固,各種形式的貿易和投資保護主義明顯抬頭,國際經濟體系的內在矛盾尚未得到根本解決,推動世界經濟全面恢復增長還面臨諸多不確定不穩定因素。與此同時,多哈回合談判進程艱難曲折,氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全、重大自然災害等全球性問題日益突出。這些對亞太和世界經濟全面復蘇和長遠發展帶來嚴峻挑戰。

  在這樣的關鍵時刻,我們更應該團結一致,秉持開放合作、互利共贏的理念,加強協調,攜手努力,鞏固世界經濟復蘇勢頭、推動世界經濟平衡有序發展。同時,我們應該以應對國際金融危機為契機,認真審視導致危機發生的深層次原因和各經濟體在危機中暴露出來的深層次矛盾,加快轉變經濟發展方式,切實解決經濟發展中的深層次、結構性問題,為經濟又好又快發展奠定堅實基礎。為此,中方提出以下主張。

  第一,堅持不懈,推動世界經濟全面恢復增長。不久前,二十國集團領導人匹茲堡峰會明確提出,必須繼續實施經濟刺激計劃以促進經濟活動,直到經濟復蘇勢頭得到鞏固。各經濟體應該保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,採取更加扎實有效的舉措,在促進消費、擴大內需上下功夫。我們應該堅決維護公正自由開放的全球貿易和投資體系,努力保持商品、投資、服務自由流通。這對世界經濟全面復蘇和長遠發展至關重要。

  第二,著眼長遠,促進可持續增長。要實現經濟可持續增長,必須形成資源節約、環境友好的生產方式、生活方式、消費模式,實現經濟增長、社會發展、環境保護相協調。我們應該統籌考慮當前增長和長遠發展,在推動經濟恢復增長的同時,優化能源結構,推進產業升級,大力發展綠色經濟,培育新的經濟增長點,為經濟可持續增長創造條件。發達成員應該向發展中成員提供資金、技術轉讓、能力建設支持,確保發展中成員用得上氣候友好技術,讓氣候友好技術更好服務於全人類共同利益。發展中成員應該立足實際,努力探索符合自身情況和發展階段的可持續增長道路。

  第三,統籌兼顧,倡導包容性增長。讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群,是可持續發展在社會領域的必然要求。實現包容性增長,既有利於解決經濟發展過程中出現的社會問題,也有利於為推進貿易和投資自由化、實現經濟長遠發展奠定堅實社會基礎。我們應該結合應對國際金融危機,優化產業結構,提高經濟發展質量,提高全社會就業水平,增強抵御危機和風險能力。我們應該加強社會保障網絡建設,著力解決教育、醫療、養老、住房等民生問題,實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的目標。明年,中國將主辦亞太經合組織第五屆人力資源開發部長級會議,為各方應對國際金融危機帶來的社會問題、探討實現包容性增長提供交流合作平台。希望各方積極支持和參與。

  第四,全面協調,推動平衡增長。促進平衡增長、推動世界經濟平衡有序發展是實現共同繁榮的必由之路。世界經濟失衡根源是南北發展嚴重不平衡。發展中成員可以成為推動世界經濟全面復蘇和長遠發展的重要力量。國際社會特別是發達成員應該以更廣闊的視野和更長遠的眼光審視發展問題,盡快落實在發展援助、貿易融資、優惠貸款等方面所作的承諾,向發展中成員開放市場,幫助發展中成員提高經濟發展水平。國際金融機構應該幫助發展中成員保持金融穩定、促進經濟增長,增強發展中成員危機承受能力和經濟修復能力。隻有兼顧發達成員和發展中成員利益和需求,實現雙方經濟均衡協調增長,才能真正實現世界經濟平衡有序發展。

  各位同事!

  全球性挑戰需要全球共同應對。一段時間以來,世界多國領導人越來越經常地聚集在一起,探討解決全球性問題之道。這說明,國際社會已經認識到,隨著經濟全球化深入發展,和衷共濟、合作共贏是我們的必然選擇。亞太各經濟體具有豐富多樣性和高度互補性,在合作應對挑戰方面積累了寶貴經驗,為亞太經合組織合作奠定了良好基礎。結合本次會議議程,我願就當前世界和地區經濟社會發展中的突出問題談幾點看法。

  ——堅定信心,支持多邊貿易體制健康發展。維護多邊貿易體制穩定,推動多哈回合談判加快進程並取得成功,有利於提升國際貿易開放水平、抑制貿易保護主義、推動世界經濟復蘇,符合各方共同利益。中國是貿易和投資自由化便利化的堅定支持者,始終致力於建立公平、合理、非歧視的多邊貿易體制,一直以建設性姿態參與多哈回合談判。我們願同各方一道努力,推動多哈回合談判在鎖定已有成果、尊重多哈授權的基礎上,抓緊解決遺留問題,早日取得全面、均衡的成果,實現發展回合目標。我們應該履行已經作出的承諾,堅決反對任何形式的保護主義,警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為,減少和消除貿易壁壘,通過對話協商解決貿易摩擦。

  ——通力合作,攜手應對氣候變化挑戰。氣候變化是全人類面臨的重大挑戰,需要國際社會合力應對。《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是國際社會共同應對氣候變化的主渠道,相關國際合作應該堅持共同但有區別的責任原則。發達國家應該按照《聯合國氣候變化框架公約》確定的原則和“巴厘路線圖”提出的要求,在2012年后繼續率先減排,同時為發展中國家應對氣候變化提供資金、轉讓技術,提高發展中國家應對氣候變化能力。發展中國家也應該通過實施可持續發展戰略為應對氣候變化作出自己的努力。在不久前召開的聯合國氣候變化峰會上,我代表中國政府明確表示,中國將繼續在節能減排、發展可再生能源和核能、增加森林碳匯、發展綠色經濟等方面採取強有力措施,為國際社會共同應對氣候變化作出力所能及的貢獻。哥本哈根大會是國際社會合作應對氣候變化的一次重要會議。中方願以積極和建設性的態度參與談判,同各方一道推動哥本哈根大會取得積極成果。近年來,亞太經合組織在合作應對氣候變化方面進行了有益嘗試,特別是結合本地區特點,在森林保護方面採取了具體舉措。希望各方繼續支持和參與去年成立的亞太森林恢復與可持續管理網絡各項活動,共同為本地區增加碳匯、減緩氣候變化獻計出力。

  ——多管齊下,積極推動區域經濟一體化。加快區域經濟一體化對本地區具有重要現實意義。亞太經合組織成員處在不同發展階段,多樣性明顯。我們應該在不同層次、不同范圍、通過多種途徑推動區域經濟一體化。我們應該加強經濟結構改革領域合作,促進各成員改善商業環境,降低運營成本,幫助工商界特別是中小企業渡過難關。我們應該加強各成員基礎設施等領域互聯互通,改善本地區貿易、通信、運輸網絡,促進貿易、投資、人員更加便捷、順暢、安全流動。本月初,中國成功舉辦亞太經合組織港口服務網絡港口發展大會,探討深化本地區港口及相關行業合作、加強港口和航運業在綜合運輸及國際供應鏈中的作用,為密切區域聯系作出了積極貢獻。

  ——團結協作,共同應對非傳統安全威脅。近年來,各種全球性問題日益突出,對本地區經濟社會發展和人民生活造成重大影響。我們應該本著平等、互利、共贏的全球發展伙伴精神,加強合作,共同維護世界糧食安全。我們應該樹立和落實互利合作、多元發展、協同保障的新能源安全觀,穩定能源價格,改善能源結構,促進能源技術轉讓,減少能源貧困。我們應該加強在甲型H1N1流感防控方面的協調,開展信息交流、早期預警、危機管理、防疫互助等合作,更好保障民眾福祉。我們應該繼續深化防災減災領域合作,總結合作中的有效做法和成功經驗,加強交流和互助,共同抗擊自然災害。

  各位同事!

  今年是亞太經合組織成立20周年。20年來,亞太經合組織逐步建立起全方位、多層次、寬領域合作機制,推動了地區經濟合作,提升了亞太大家庭意識﹔尊重本地區多樣性突出、經濟社會發展階段不同的現實,以自主自願、協商一致、循序漸進的方式開辟了區域合作新途徑﹔通過單邊和集體行動計劃相結合的方式,為推進本地區貿易和投資自由化便利化進行了有益探索﹔不斷創新經濟技術合作方式,為縮小成員間發展差距、促進共同繁榮發揮了重要作用。

  中國作為亞太大家庭的一員,一貫重視並積極參與亞太經合組織各領域合作。中國積極推進區域貿易和投資自由化便利化,支持加快區域經濟一體化。中國是經濟技術合作的積極倡導者和參與者,提出了多項合作倡議,推動本地區經濟合作走向深入。中國致力於亞太大家庭團結,積極推動建設持久和平、共同繁榮的和諧亞太。中國通過參與亞太經合組織合作促進了自身發展,也為本地區乃至世界經濟發展作出了重要貢獻。

  亞太和世界經濟正在經歷深刻變革。經過20年的發展,亞太經合組織自身也面臨一些新的挑戰和問題。回首過去,展望未來,為充分發揮職能和作用、保持活力和動力、提升地位和影響,我們認為,亞太經合組織應該與時俱進、順應形勢,不斷改革完善,提升合作效率。

  第一,突出特色,繼續推動貿易和投資自由化便利化進程。亞太經合組織是本地區貿易和投資自由化便利化的倡導者和開拓者,應該堅持不懈開展區域經濟合作,不斷推進區域經濟一體化,提高各成員經濟發展水平。茂物目標事關亞太經合組織的信譽、凝聚力和未來發展。發達成員如期實現茂物目標,將展現亞太經合組織推動貿易和投資自由化、反對貿易保護主義的決心,對提振各方信心、擴大區域貿易、推進區域經濟一體化具有重要意義。中國支持將發達成員如期實現茂物目標作為亞太經合組織近期工作重點,穩步加以推進。

  第二,加大投入,推動經濟技術合作取得更大成果。經濟技術合作是亞太經合組織的兩大支柱之一,是推動貿易和投資自由化便利化的重要保証,也是縮小成員間發展差距、實現共同繁榮的必要手段。我們應該從促進全體成員平衡有序發展的高度重視經濟技術合作問題,加大經濟技術合作投入,積極探索新形勢下開展合作的新方式,切實幫助發展中成員開展能力建設,擴大技術轉讓,提高經濟技術合作水平。

  為推動亞太經合組織經濟技術合作進程,中國政府將撥款1000萬美元設立中國亞太經合組織合作基金,用於鼓勵和支持中國相關部門和企業參與亞太經合組織經濟技術合作。

  第三,改革創新,不斷增強機制生機活力。近年來,亞太經合組織運作機制改革取得重要進展,為自身未來發展奠定了良好基礎。當前形勢下,亞太經合組織應該主動適應新情況、積極應對新挑戰,繼續穩步推進自身改革和機制建設。同時,應該優化資源配置,提高工作效率,增強合作效能,提升在應對重大經濟問題方面的相關性、針對性、時效性,鞏固和提高在區域合作中的影響力,為促進區域經濟社會發展和人民生活改善作出新的更大的貢獻。

  各位同事!

  前不久,中國人民熱烈慶祝了中華人民共和國成立60周年。60年來特別是改革開放30年來,中國取得了舉世矚目的發展成就,發生了翻天覆地的巨大變化,實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位對外開放的歷史性轉變,中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。中國需要和平穩定、和諧合作的國際發展環境,也願意為營造這樣的環境貢獻自己的力量。中國將同國際社會攜手合作、同舟共濟,合力應對挑戰,努力尋求包容性、可持續、平衡的經濟增長。中國將始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,始終不渝謀求和平的發展、開放的發展、合作的發展,為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈努力。

  謝謝各位。

(責任編輯:高星)
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