《西藏和平解放60年》白皮書 (7)--時政--人民網
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《西藏和平解放60年》白皮書 (7)

2011年07月11日19:42    來源:新華網     手機看新聞

  (三)社會建設全面進步,各項事業呈現欣欣向榮的局面

  舊西藏沒有一所現代意義上的學校,寺院壟斷著教育,僅有極少數僧官學校,絕大多數學生是貴族子弟,廣大農奴和奴隸被剝奪了受教育的權利,適齡兒童入學率不到2%,青壯年文盲率高達95%,現代科技更是一片空白。1951年至2010年,國家累計投入西藏教育經費407.3億元,有力地推動西藏教育事業發展。如今,西藏已經建立起一個涵蓋幼兒教育、小學教育、中學教育、職業教育、高等教育、成人教育、特殊教育等具有地方特色和民族特點的現代教育體系。2010年,西藏擁有普通高等教育院校6所,各級中學122所,小學872所,各類在校學生達50多萬人。內地西藏班在校生總數2萬余人﹔在內地12省市42所學校開辦中職班。目前,西藏適齡兒童入學率、初中入學率、高中入學率和高等教育毛入學率分別達到99.2%、98.2%、60.1%和23.4%,青壯年文盲率下降到1.2%,15周歲以上人口人均受教育年限達到7.3年。國家對農牧民子女和城鎮困難家庭子女實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策,涵蓋學前、小學、初中和高中階段,目前,“三包”經費年補助標准達到2000元。科技事業從無到有,迅速發展。2010年,西藏共有各類獨立科研院所34所、民營科研機構9所、農牧技術推廣機構140個,各類專業技術人員52107人,完成國家及自治區重點科技項目3253項。經濟發展中的科技含量明顯提高,其中科技對經濟增長的貢獻率達到33%,對農牧業增長的貢獻率達到40%。

  醫療衛生事業不斷發展健全。和平解放前,西藏隻有3所設備簡陋、規模很小的官辦藏醫機構和少量私人診所,從醫人員不足百人。2010年末,西藏有各級各類醫療衛生機構1352個,床位8838張,衛生技術人員9983人。以政府投入為主導,家庭賬戶、大病統籌和醫療救助相結合的農牧區醫療制度全面建立,以拉薩為中心、遍布城鄉的醫療衛生網建立起來,實現了鄉鄉有衛生院、村村有衛生室。人民的健康水平顯著提高。孕產婦死亡率由1959年的5000?10萬人下降到174.78?10萬人,嬰幼兒死亡率由和平解放前的430?下降到20.69?,人均預期壽命從35.5歲提高到67歲。據第六次全國人口普查,西藏人口由和平解放前100萬增加到現在的300.22萬人,其中藏族人口271.64萬人,佔90.48%。

  以養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉居民的社會保障體系已經建立。自2009年11月開展新農保工作以來,截至2010年底,73個縣(市、區)全部納入新農保試點范圍,累計向年滿60周歲及以上農牧區居民發放基礎養老金7631.55萬元﹔企業退休人員人均養老保險待遇達到每月2439元,高於全國平均水平。城鎮居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例達到75.1%。2010年年度醫療費最高報銷額度達到13萬元,是西藏城鎮居民人均可支配收入14980元的8.7倍。參加社會保險總人數達到166.23萬人,兌現各項社會保險待遇17.32億元。城鎮就業總人數達到52.71萬人,城鎮登記失業率為3.81%。

  (四)文化建設空前繁榮發展,宗教信仰自由受到尊重和保護

  中央政府和西藏地方政府高度重視民族優秀文化的繼承、保護和發展。藏語文的學習、使用和發展受到法律保障,藏文已成為國家第一個具有信息技術信息交換用文字編碼國際標准的少數民族文字。國家累計投入14.5億元對布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等文物古跡進行維修保護。西藏的傳統手工技藝、民間美術、藏戲等76個文化項目已被列入國家級非物質文化保護名錄,53位傳承人入選國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人名錄。布達拉宮、大昭寺、羅布林卡列入聯合國世界文化遺產名錄,藏戲和“格薩爾”成功入選世界非物質文化遺產名錄,獨具特色的藏醫藏藥走向世界,藏學研究事業空前繁榮。

  廣播電視和新聞出版事業快速發展。2010年,西藏已有廣播電台4座、電視台5座,中波廣播轉播台27座,縣級廣播電視轉播台68座,鄉(鎮)村級廣播電視收轉站9371座。西藏建成中國第一個少數民族語廣播影視節目譯制中心——中國西藏藏語廣播影視節目譯制中心。38萬多戶農牧民群眾通過直播衛星可以收聽收看到55套數字廣播電視節目。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到90.28%和91.4%。目前,西藏公開發行的報刊種類已達58種,已累計出版各類藏漢文圖書1.2萬多種、2.5億多冊。

  西藏現有專業藝術表演團體10個,業余文藝演出隊和藏戲表演隊500多個,縣級民間藝術團19個。拉薩雪頓節、日喀則珠峰文化藝術節、那曲恰青賽馬節等一大批群眾性文化傳統節慶得到繼承和創新。西藏大力實施廣播電視“村村通”“戶戶通”、文化信息資源共享、縣鄉村文化館(站)等文化惠民工程,綜合文化活動中心和縣級文化信息資源共享工程實現全覆蓋,創作出一大批具有濃郁地方特色、鮮明時代特點、突出時代特征的文化精品,文藝作品的產量和質量大幅提升。

  宗教信仰自由得到尊重和保護。在西藏,各宗教、各教派一律平等。藏傳佛教特有的活佛轉世的傳承方式得到充分尊重,寺廟學經、辯經、受戒、灌頂、修行等傳統宗教活動和寺廟學經考核晉升學位活動正常進行。西藏各族人民群眾的宗教信仰自由得到充分保障。中央人民政府先后將西藏的布達拉宮、大昭寺、扎什倫布寺、哲蚌寺、色拉寺、薩迦寺等著名宗教活動場所列為重點文物保護單位。目前西藏共有1700多處宗教活動場所,僧尼約4.6萬人,僧俗信教群眾每年都組織和參加薩噶達瓦節等各種各樣的宗教和傳統活動,每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達百萬人次以上。

  (五)生態建設取得長足發展,環境保護全面加強

  西藏是中國重要的生態屏障和安全屏障。和平解放前,西藏根本談不上宏觀生態建設和綜合環境保護。和平解放以來特別是改革開放以來,中央政府和西藏自治區政府高度重視生態建設和環境保護,投入了大量資金和人力、物力,特別是2002年中央決定建設160個重點生態保護建設項目。“十五”期間,國家投入西藏生態環境保護與建設的資金達32.43億元,“十一五”期間達到101.62億元,是“十五”期間的3倍多。西藏自治區人大和人民政府頒布實施的生態建設和環境保護類法規、規范性文件、部門規章30余件,形成了比較系統的地方性環境保護法規體系,如《土地管理法》、《水法》、《草原法》等。同時,積極推進天然林保護、退耕還林、退牧還草等工程,大力開展水土流失治理、防沙治沙和小流域綜合治理及地質災害防治工作。西藏在全國率先啟動草原生態保護獎勵機制試點工作,全面啟動農村薪柴替代工程,15萬戶農牧民用上清潔的沼氣能源。目前,西藏已建立21個生態功能保護區、7個國家森林公園、3個地質公園、1個國家級風景名勝區以及47個各級各類自然保護區,保護區面積佔西藏土地面積的34.5%,居全國之首。森林覆蓋率由和平解放時的不足1%提升到11.91%,保護濕地600余萬公頃。據最新環境公報顯示,西藏的水環境、大氣環境基本沒有受到污染,西藏基本保持了較為自然的原生狀態,是世界自然環境最好的地區之一。西藏已經初步走上了一條經濟發展與生態保護齊頭並進的可持續發展道路。2009年3月2日,中央政府批准《西藏生態安全屏障保護與建設規劃(2008-2030年)》,計劃投入資金155億元,到2030年基本建成西藏生態安全屏障。

  結束語

  60年在人類歷史的長河中只是短暫的瞬間。但是,在中國共產黨和中國政府的領導下,西藏各族人民創造了短短60年跨越上千年的人間奇跡。

  和平解放60年的歷史証明,西藏作為中國不可分割的組成部分,歷來與祖國同命運、共發展。西藏的發展進步與祖國息息相關,祖國的命運直接影響到西藏的前途。近代中國積貧積弱、政府腐敗無能,淪為半殖民地半封建社會,包括西藏在內的中國領土遭到西方列強的侵略和蹂躪,面臨被瓜分肢解的厄運。中華人民共和國成立以后,在中央人民政府的強有力領導和特殊關懷下,西藏實現了和平解放,並通過民主改革、自治區成立、社會主義建設和改革開放,由一個政教合一的封建農奴制社會跨入了人民民主的社會主義現代化社會,實現了經濟的快速發展和社會的全面進步,一步步地向現代化邁進。可以說,西藏60年的發展進步是與祖國的統一、發展和中央的關心、全國的支援分不開的。沒有祖國的獨立、統一和富強,就沒有西藏社會的新生和發展。隻有堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義道路,堅持民族區域自治制度,堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子,西藏才有繁榮進步的今天和更加美好的明天。

  當前,中國正處於全面建設小康社會、加快推進改革開放和現代化建設的新的歷史時期。中央召開了第五次西藏工作座談會,從國家發展和西藏的實際出發,確立了西藏從加快發展到跨越式發展、從基本穩定到長治久安的戰略目標,作出了全面的部署。西藏的改革發展穩定各項工作呈現出喜人的局面。我們相信,有過去60年發展奠定的良好基礎,有中央的關心、全國的支援和西藏各族人民的共同奮斗,西藏必將迎來更加美好的明天。
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(責任編輯:付龍)

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