《西藏和平解放60年》白皮書 (6)--時政--人民網
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《西藏和平解放60年》白皮書 (6)

2011年07月11日19:42    來源:新華網     手機看新聞

  三、舉世矚目的偉大成就

  和平解放60年來,在中央人民政府領導和全國各族人民大力支持下,經過西藏各族人民艱苦奮斗,西藏實現了由封建農奴制度到社會主義制度、由封閉貧窮落后到開放富裕文明的兩大“歷史性跨越”,在各方面取得了舉世矚目的偉大成就。

  (一)政治建設成就斐然,社會制度實現歷史跨越

  和平解放以來,西藏廢除了封建農奴制度,實行了民族區域自治制度,建立了人民民主的社會主義制度。昔日的農奴和奴隸從此成為國家和社會的主人,不僅享有了平等參與管理國家事務的權利,而且享有了自主管理本地區、本民族事務的政治權利。在2007年舉行的西藏自治區、地(市)、縣、鄉(鎮)人民代表大會代表的選舉中,參選率達到96.4%。經過直接和間接選舉產生的34000多名四級人大代表中,藏族和其他少數民族佔94%以上。在全國人大代表中,西藏自治區有20名代表,其中藏族公民12名,門巴族、珞巴族公民各1名。西藏各階層和各界人士還通過參與各級人民政治協商會議,參政議政,行使民主權利。現有多名西藏民族、宗教界人士是全國政協委員。中國人民政治協商會議西藏委員會於1959年成立以來,歷屆委員中的絕大多數是藏族和其他少數民族人士。

  民族區域自治在法制化的軌道上不斷推進。西藏自治區成立以來,先后制定了279件地方性法規和具有法規性質的決議、決定,內容涉及民主政治、經濟發展、文化教育、語言文字、人民司法、醫療衛生、文物保護、野生動植物和自然資源保護、環境保護等各個方面。現已建立起以自治條例和單行條例為骨干的地方性自治法規體系,為維護西藏各族人民在政治、經濟和社會生活各方面的權益,促進地方經濟社會發展,提供了重要的法律保障。這些法制建設成果具有鮮明的西藏地方特點,其中包括《西藏自治區立法條例》、《西藏自治區各級人民代表大會選舉實施細則》、《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的決定》、《關於維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂活動的決議》、《西藏自治區文物保護管理條例》和《西藏自治區環境保護條例》等等。

  藏族和其他少數民族干部是西藏自治區干部的主體,是建設西藏、發展西藏的骨干力量。西藏自治區成立以來,歷任自治區人大常委會主任和人民政府主席均是藏族公民。全區干部隊伍中,藏族及其他少數民族佔70.3%,其中縣鄉兩級主要領導中,藏族和其他少數民族佔81.6%。目前,西藏自治區專業技術人員達到5.4萬人,少數民族技術人員佔76.8%左右。

  (二)經濟建設實現跨越式發展,人民生活得到大幅改善

  和平解放前,西藏經濟長期停滯不前,百業凋零,民不聊生。和平解放以來,西藏走上了跨越式發展的道路。為推動西藏經濟社會發展,中央政府根據西藏經濟社會發展的實際,制定了許多特殊優惠政策,涉及金融、財稅、投資、基礎設施建設、產業發展、農牧業和農牧區、環保、教育、衛生、科技、文化、體育等各個方面,並在財力、物力、人力上給予大力支持和幫助。中央財政沒有從西藏拿走一分錢,反而不斷加大對西藏的財政轉移支付力度,1952-2010年中央對西藏的財力補助達3000億元,年均增長22.4%。60年來,中央對西藏的直接投資超過1600多億元,在不同時期相繼安排了43項、62項、117項、188項等一大批關系西藏長遠發展和人民生活的重大工程項目,相繼建成了公路、鐵路、機場、通信、能源等一批重點基礎設施,極大地改善了西藏的基礎設施和人民生產生活條件。據統計,1994-2010年,對口援藏省市、中央國家機關及中央企業分6批共支援西藏經濟社會建設項目4393個,總投資133億元,共選派4742名優秀干部支援西藏。

  在中央政府的大力扶持和全國各地支援下,西藏經濟實現了歷史性跨越。據統計,1959-2010年,西藏全社會固定資產投資累計完成2751億元,年均增幅達到15%以上,其中1994-2010年,全社會固定資產投資累計2643億元,年均增幅達到20%以上。1951年西藏地區生產總值僅有1.29億元,2010年達到507.46億元,按可比價格計算增長111.8倍,年均增長8.3%。其中,1994年以來,西藏地區生產總值連續18年達到兩位數增長,年均增速達12%。“十一五”期間(2006年-2010年),西藏地區生產總值先后跨上300億元、400億元、500億元三大台階。2010年,西藏自治區人均生產總值為17319元,地方財政一般預算收入達到36.65億元,連續8年保持20%以上的增長。

  現代工業從無到有,現已建立起一個包括能源、輕工、紡織、機械、採礦、建材、化工、制藥、食品加工、民族手工業、藏醫藥等20多個門類、富有西藏特色的現代工業體系。工業總產值從1956年的0.014億元增加到2010年的75.61億元,年均增長14.1%。特色優勢產業不斷發展壯大,甲瑪銅多金屬礦正式投產並在香港成功上市,拉薩青稞啤酒、5100礦泉水、甘露藏藥等一批特色產品打入國內外市場。旅游業持續快速增長,2010年接待游客685.14萬人次,旅游總收入達到71.4億元,正向著重要的世界旅游目的地發展。

  能源、交通等基礎產業蓬勃興起。和平解放前,西藏僅有一座125千瓦、隻供少數上層貴族享受的小電站,而今已形成以水電為主,地熱、風能、太陽能等多能互補的新興能源體系。2010年,西藏電力裝機總容量達到97.4萬千瓦,用電人口覆蓋率達到82%以上。青藏直流聯網工程開工建設,即將結束西藏電力孤網運行的歷史。和平解放前西藏沒有一條公路,現在已初步建立起以公路、鐵路、航空、管道為主的綜合交通運輸體系,西藏所有鄉鎮和80%以上的行政村通公路,通車裡程達到5.82萬公裡。墨脫公路嘎隆拉隧道勝利貫通,即將結束全國唯一不通公路縣的歷史。青藏鐵路建成通車,結束了西藏沒有鐵路的歷史。拉薩貢嘎機場助航燈光工程投入使用,林芝米林機場、阿裡昆莎機場、日喀則和平機場建成通航,結束了西藏無夜航和支線航空單一的歷史。目前,西藏已初步形成了以拉薩貢嘎機場為干線,以昌都邦達、林芝米林、阿裡昆莎、日喀則和平機場為支線的機場布局,開通了22條國際國內航線。舊西藏通訊是人背畜馱、驛站式傳遞,今天,西藏已邁入信息化時代,建立起以光纜、衛星、網絡為骨干的現代通訊網絡體系,基本實現鄉鄉通寬帶、村村通電話。

  舊西藏農牧業基本靠天吃飯、靠天養畜,如今農牧業現代化程度大幅提高。西藏第一產業增加值由1959年的1.28億元增加到2010年的68.13億元,年均增長4.8%。糧食產量由1959年的18.29萬噸增加到2010年的92萬噸﹔糧食平均畝產量由1959年的91公斤提高到2008年的357.4公斤﹔年末牲畜存欄數由1959年的956萬頭(隻、匹)增加到2010年的2321萬頭(隻、匹)。

  和平解放前,西藏90%以上的人沒有自己的住房,過著衣不蔽體、食不果腹的生活。60年來,西藏各族人民的生活條件不斷改善,生活水平不斷提高。1951年,西藏城鎮居民人均居住面積不到3平方米﹔2010年末,西藏城鎮居民人均居住面積達到34.72平方米。2006年開始,西藏實施以安居工程為突破口的社會主義新農村建設,先后使27.48萬戶、140.21萬農牧民住上了安全適用的新房,人均居住面積增加到24平方米,實現了讓全區所有住房條件較差的農牧民住上安居新房的目標。同時,西藏整體推進農牧區水、電、路、訊、氣、廣播電視、郵政和優美環境綜合建設,農牧區面貌發生歷史性變化。目前,鄉鎮通郵率、鄉鎮通公路率和行政村通公路率分別達到85.7%、99.7%、81.2%,累計解決153.2萬農牧民的安全飲水問題,農牧區碘鹽覆蓋率達91.2%。2010年,西藏農牧民人均純收入達到4138.7元,連續8年保持兩位數增長,城鎮居民可支配收入達到14980元。隨著人民生活逐步富裕,消費結構開始多樣化,冰箱、彩電、電腦、洗衣機、摩托車、手機等消費品進入了尋常百姓家。西藏每百戶農村居民家庭擁有彩色電視機73.45台、移動電話52.64部、生活用汽車3.98輛,其中拉薩市每百戶城鎮居民家庭擁有家用電腦63台、移動電話182部、家用轎車32輛。廣播、電視、通信、互聯網等現代信息傳遞手段,與全國乃至世界同步發展,已經進入到人民群眾的日常生活。
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(責任編輯:付龍)

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