《西藏和平解放60年》白皮書 (5)--時政--人民網
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《西藏和平解放60年》白皮書 (5)

2011年07月11日19:42    來源:新華網     手機看新聞

  (三)實行民族區域自治制度,推動西藏走上社會主義的發展道路

  西藏民主改革的過程同時也是民主建政的過程。1959年3月西藏發生叛亂后,國務院發布命令,解散西藏噶廈地方政府,決定由西藏自治區籌備委員會行使西藏地方政府職權。此后,相繼撤銷了昌都地區人民解放委員會和班禪堪布會議廳委員會,結束了幾種不同性質政權並存的局面,建立了統一的人民民主政權。1961年,西藏各地開始實行普選,昔日的農奴和奴隸第一次獲得了當家作主的民主權利,選舉產生了西藏各級權力機關和政權,一大批翻身農奴和奴隸擔任了各級領導職務。1965年9月,西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕,西藏自治區及其人民政府宣告成立。此后,西藏通過對農牧業的社會主義改造,走上了社會主義的發展道路。西藏自治區的成立和社會主義制度的實行,從制度上保障了各民族平等、團結、互助和共同繁榮政策在西藏的實現,保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務和自主管理本地區本民族事務的權利,為西藏在國家的特殊支持和資助下,根據本地區特點實現與全國共同發展進步提供了制度保証。

  (四)實行改革開放,推動西藏經濟從封閉走向開放、從供給型經濟走向經營型經濟

  20世紀80年代,西藏與全國一樣掀起了改革開放和現代化建設熱潮。1980年和1984年,中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會,確定了西藏以經濟建設為中心,從封閉式經濟轉變為開放式經濟,從供給型經濟轉變為經營性經濟的指導方針。中央政府制訂了“土地歸戶使用,自主經營,長期不變”,“牲畜私有私養,自主經營,長期不變”等一系列有利於西藏經濟發展的特殊優惠政策,推進了西藏的經濟體制改革和對外開放,並從1984年起,由國家投資、全國九省(市)援建西藏43項工程等一批項目。改革開放政策的實施和國家的支援,壯大和繁榮了西藏經濟,提高了西藏產業的整體水平和經濟活動的商品化水平,使西藏經濟社會發展跨上了一個新的台階。

  (五)根據新的形勢,在實踐中探索和形成新時期西藏工作的基本方針,不斷加快西藏發展,維護局勢穩定

  達賴集團叛逃國外后,始終沒有放棄“西藏獨立”的主張和分裂國家的活動,在美國中央情報局的支持下,在印度宣布成立“西藏獨立國”,在印度、尼泊爾建立了叛亂武裝基地,長期對我邊境實施武裝襲擾。1964年,國務院第151次會議通過《關於撤銷達賴職務的決定》,指出“達賴在1959年發動叛國的反革命武裝叛亂,逃往國外以后,組織流亡偽政府,公布偽憲法,支持印度反動派對我國的侵略,並且積極組織和訓練逃往國外的殘余叛亂武裝騷擾祖國邊境。這一切証明他早已自絕於祖國和人民,是一個死心塌地為帝國主義和外國反動派作工具的叛國分子。”西藏實行改革開放后,達賴集團更是加緊進行滲透破壞,並於上世紀80年代末組織策劃拉薩騷亂。中央政府採取有力措施,迅速平息了騷亂,並於1989年提出了指導西藏工作的十條意見,對統一思想、促進穩定發揮了重要作用,成為新時期西藏工作的轉折點。1994年,中央政府召開第三次西藏工作座談會,確立了以經濟建設為中心,緊緊抓住發展經濟和穩定局勢兩件大事,確保西藏經濟加快發展,確保社會全面進步和長治久安,確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導方針﹔作出了中央關心西藏、全國支援西藏的重大決策﹔制定了一系列加快西藏發展的特殊優惠政策和措施,形成了國家直接投資西藏建設項目、中央實行財政補貼、全國進行對口支援的全方位支援西藏現代化建設的格局。2001年,中央召開第四次西藏工作座談會,決定採取更加有力措施,進一步加大對西藏的支持力度,全面推進西藏的發展,促進西藏的穩定。1994年以來,中央政府先后安排60個中央國家機關、全國18個省市和17戶中央企業,從人力、財物、技術、管理等方面對口支援西藏,對口援藏范圍覆蓋到西藏所有地市和73個縣(市、區)。特別是1994年確定的62項援藏工程和2001年確定的117項援藏工程的全面完成,極大地改善了西藏的生產生活條件,為西藏經濟社會發展注入了強勁的動力。與此同時,排除達賴集團的干擾破壞,圓滿完成十世班禪轉世靈童的尋訪認定,批准認定堅贊諾布繼任第十一世班禪額爾德尼,堅決開展對達賴分裂集團的斗爭,維護了西藏的局勢穩定。

  (六)堅持科學發展觀,大力推動西藏從加快發展到跨越式發展,從基本穩定到長治久安

  中共十六大以后,中央根據新的歷史條件,明確提出要按照科學發展觀的要求,把保障和改善農牧民生產生活條件,增加農牧民收入作為經濟社會發展的首要任務,推動西藏經濟社會更好更快更大發展,使各族群眾共享改革發展成果。中央政府於2006年制定了加快西藏發展、維護西藏穩定的40條優惠政策,確定了西藏“十一五”建設項目180個(實際完成188個),推動西藏發展穩定工作取得了新的顯著成績。西藏經濟快速發展,交通、能源等基礎設施成效明顯,青藏鐵路等一大批重大項目建成並發揮良好效益,社會事業全面進步,各族群眾的生活水平顯著提高,西藏自我發展的能力進一步增強。與此同時,依法平息拉薩“3·14”事件,堅決防范和打擊達賴集團分裂西藏活動,深入開展寺廟愛國主義教育和法制宣傳教育,反分裂斗爭取得重大勝利,民族團結不斷加強。2010年1月,中央召開第五次西藏工作座談會,進一步豐富和完善了西藏工作指導思想,提出以經濟建設為中心,以民族團結為保障,以改善民生為出發點和落腳點,緊緊抓住發展和穩定兩件大事,確保經濟社會跨越式發展,確保國家安全和西藏長治久安,確保各族人民物質文化生活水平不斷提高,確保生態良好的指導思想,對西藏的發展穩定各項工作作出了全面部署。西藏站在新的歷史起點上展現了蓬勃發展的嶄新態勢。
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(責任編輯:付龍)

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